“兩會(huì)聲音”振奮人心

2019年全國(guó)兩會(huì)日前在圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。期貨日?qǐng)?bào)記者梳理今年的提案、建議發(fā)現(xiàn)，加快制定期貨法，推動(dòng)金融期貨市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，不僅是今年代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)期貨市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)工作。

期貨法立法正提速

全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示，為了完善我國(guó)期貨市場(chǎng)法律體系，促進(jìn)我國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放，應(yīng)加快期貨法立法工作，推動(dòng)期貨法盡快出臺(tái)。

這是姜洋繼2018年后連續(xù)第二年提交關(guān)于加快期貨法立法工作的提案。他曾在去年接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，希望能將中國(guó)期貨市場(chǎng)30年市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)文字化、條款化、法律化，為期貨市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放奠定制度基礎(chǔ)。

全國(guó)人大代表、邁科集團(tuán)董事局主席何金碧認(rèn)為，期貨市場(chǎng)是一個(gè)法治市場(chǎng)，其市場(chǎng)法規(guī)制度設(shè)計(jì)直接關(guān)系到市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量的提升和功能的有效發(fā)揮。特別是隨著期貨創(chuàng)新業(yè)務(wù)及國(guó)際化業(yè)務(wù)的深入推進(jìn)，出臺(tái)期貨法已刻不容緩。

種種跡象表明，期貨法立法工作正在提速。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D表示，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將扎實(shí)推進(jìn)期貨法的起草工作。證監(jiān)會(huì)副主席方星海此間在接受媒體采訪時(shí)透露，目前期貨法立法工作正在進(jìn)行，下一步要把這項(xiàng)工作抓好。在上周五舉行的證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，2019年證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)配合支持全國(guó)人大有關(guān)部門做好期貨法制定工作。

金融期貨有望迎來新一輪發(fā)展

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，金融期貨發(fā)展成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。姜洋提交的提案建議，給予全國(guó)社?；鸶嗟耐顿Y靈活性，將投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例上限由40%提高至60%，允許投資股票指數(shù)期貨、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)建議，盡快放行商業(yè)銀行及保險(xiǎn)資金參與國(guó)債期貨市場(chǎng)。他還建議，進(jìn)一步加快上市國(guó)債期權(quán)產(chǎn)品，充分發(fā)揮債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。

“近年來，我國(guó)商品期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，商品期權(quán)數(shù)量已達(dá)5個(gè)，首個(gè)國(guó)際化期貨品種——原油期貨已平穩(wěn)運(yùn)行近一年時(shí)間，鐵礦石、PTA期貨順利引入境外交易者。相比之下，金融期貨市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該提速?！北本┕ど檀髮W(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越認(rèn)為，要盡快恢復(fù)股指期貨常態(tài)化交易，推出股指期權(quán)工具，完善利率期貨品種體系，探索推進(jìn)匯率期貨上市。

方星海近日在接受媒體采訪時(shí)也透露，放開股指期貨的相關(guān)措施正在研究中。

多位分析人士表示，以恢復(fù)股指期貨常態(tài)化交易為標(biāo)志，我國(guó)金融期貨有望迎來新一輪的快速發(fā)展。

“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大

近年來，我國(guó)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能不斷發(fā)揮，尤其是“保險(xiǎn)+期貨”這一創(chuàng)新模式在服務(wù)“三農(nóng)”方面取得了積極成果。

全國(guó)人大代表、遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)柳磊今年提交了兩份關(guān)于“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的建議：一是從服務(wù)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的角度, 建議開展工業(yè)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)；二是從服務(wù)“三農(nóng)”的角度，建議加大農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度。

胡俞越認(rèn)為，“保險(xiǎn)+期貨”這一模式，通過金融創(chuàng)新，為小微企業(yè)、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，是我國(guó)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有益探索。這一模式需要不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，惠及更多實(shí)體企業(yè)和農(nóng)戶。

2019年中央一號(hào)文件明確提出，推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。

無疑，今年“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)不管是在數(shù)量、規(guī)模還是范圍上都將進(jìn)一步擴(kuò)大。