2018年2月，中國棉花協(xié)會棉農(nóng)分會對全國12個省和新疆自治區(qū)共2679個定點農(nóng)戶進行第二次2019年植棉意向調(diào)查。結(jié)果顯示：全國植棉意向面積為4727.19萬畝，同比下降3.58%，降幅較上期擴大0.91個百分點。其中：新疆棉農(nóng)種植意向同比下降2.99%，降幅較上期擴大0.85個百分點；黃河流域同比下降4.76%，降幅較上期縮小0.06個百分點；長江流域同比下降5.76%，降幅較上期擴大2.20個百分點。目前春耕尚未開始，棉農(nóng)由于資金缺乏、政策不明等因素導致植棉意向有所下降。

全國被調(diào)查棉農(nóng)中，植棉意向保持不變的農(nóng)戶較多，占總調(diào)查戶數(shù)的67.96%，環(huán)比增加3.41個百分點；準備減少植棉面積的占16.10%，環(huán)比增加3.85個百分點；準備增加種植面積的占10.36%，環(huán)比增加2.97個百分點；春節(jié)過后，棉農(nóng)的種植意向日益明朗，徘徊觀望戶環(huán)比減少，占總調(diào)查戶數(shù)5.58%，環(huán)比下降10.22個百分點。

新疆植棉意向下降。主要原因是：一、自治區(qū)2018年補貼金額尚未公布，棉農(nóng)最終受益不能確認，缺乏資金采購種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資；二、兵團農(nóng)場改革后，棉農(nóng)規(guī)模種植需要流轉(zhuǎn)土地，種植成本將有所增加；三、2019年是新疆棉花目標價格的最后一年，農(nóng)戶對后期政策變化不明確，植棉信心不足。在被調(diào)查的農(nóng)戶中準備減少種植面積的農(nóng)戶占總調(diào)查的13.40%，環(huán)比增加1.78個百分點，準備增加的農(nóng)戶占9.74%，環(huán)比增加1.85個百分點，與去年持平的占73.31%，環(huán)比減少3.93個百分點，仍處于徘徊觀望的占3.55%，環(huán)比增加0.30個百分點。隨著天氣變暖，新疆春播將由南向北逐漸展開，預計南疆將于3月25日前后開始播種，4月初全疆開始大規(guī)模棉田播種。

長江流域植棉意向面積呈持續(xù)減少趨勢，七成以上的調(diào)查戶與去年持平，僅有少部分農(nóng)戶徘徊觀望。該流域勞動力短缺，大部分棉農(nóng)年紀偏大，面積增加可能性不大。被調(diào)查棉農(nóng)中，準備減少棉花面積的占總調(diào)查戶的14.05%，環(huán)比增加7.28個百分點；準備增加面積的占10.42%，環(huán)比增加7.24個百分點；與去年保持持平的占70.48%，環(huán)比增加21.86個百分點；處于徘徊觀望的占5.05%，環(huán)比減少36.38個百分點。

黃河流域植棉意向下降4.76%，環(huán)比變動不大。春耕備播工作還未全面展開，月底，少數(shù)棉農(nóng)開始采購棉種。被調(diào)查農(nóng)戶中準備減少植棉面積的占19.47%，環(huán)比增加2.70個百分點；準備增加植棉面積的占10.46%，環(huán)比增加0.71，不足一個百分點；與去年面積保持持平的占63.16%，環(huán)比減少2.37個百分點；無法確定植棉面積的占6.91%，環(huán)比減少1.04個百分點。