3月10日上午，十三屆全國人大二次會議在梅地亞中心舉行記者會，中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

今年的《政府工作報(bào)告》提出“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”，這個(gè)表述與去年相比少了“保持中性”四字，這是否意味著今年的貨幣政策將會偏向?qū)捤桑?/p>

對此，易綱表示，穩(wěn)健的貨幣政策是一個(gè)內(nèi)容非常豐富的政策取向。雖然和以前相比，今年少了“保持中性”，但實(shí)際上穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒有變。穩(wěn)健的貨幣政策，要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié)，同時(shí)貨幣政策在總量上要松緊適度。今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣（M2）和社會融資規(guī)模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致。另外，在結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化，也就是進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持。此外，還要兼顧內(nèi)外平衡，要以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢為主來考慮，但同時(shí)要兼顧國際和中國在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位等。

關(guān)于人民幣匯率，易綱表示，我們要繼續(xù)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，但人民幣匯率的形成機(jī)制是一個(gè)以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。實(shí)際上，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市場供求為基礎(chǔ)，市場決定匯率，在整個(gè)匯率形成機(jī)制中所占的比重越來越大，人民幣匯率是朝著市場方向走。

保持匯率穩(wěn)定會不會影響貨幣政策？易綱表示，在過去這些年的實(shí)踐中，我們比較好地解決了這個(gè)問題。首先，考慮貨幣政策要以國內(nèi)為主。我們考慮貨幣政策時(shí)主要是價(jià)格和數(shù)量這些變量，匯率在其中不占重要地位。他同時(shí)表示，人民銀行基本上退出了對匯率市場的日常干預(yù)。匯率市場的波動和一定程度上的彈性，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)是有好處的。

易綱表示，中國在保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定的努力和成果，是受到全世界公認(rèn)的。在過去4年多的時(shí)間中，人民幣由于受到各種外部因素和國內(nèi)因素的影響，確實(shí)有貶值的壓力，但我們還是千方百計(jì)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。為此，中國外匯儲備減少了1萬億美元，這個(gè)努力全世界都看得非常清楚。

談及人民幣匯率走勢，易綱表示，經(jīng)過這么多年市場機(jī)制的不斷形成和完善，我們的企業(yè)對人民幣匯率彈性越來越習(xí)慣，市場上的風(fēng)險(xiǎn)對沖工具也越來越多，比如衍生產(chǎn)品、套期保值、遠(yuǎn)期等工具越來越完備。我們的股票市場和債券市場越來越開放，在開放的過程中，外國投資者投資中國市場，也要對其投資的頭寸進(jìn)行套期保值，這些對沖工具使用越來越方便，交易量也越來越大，成本也相對變得比較適度。這樣一個(gè)市場建設(shè)和開放的形勢，會使人民幣匯率更加向市場決定的改革方向不斷邁進(jìn)。而且，隨著市場工具的增多和完善，人們的預(yù)期也會越來越穩(wěn)。

“所以我相信，人民幣會在市場決定的機(jī)制下，變成一個(gè)非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，中國的老百姓、中國的企業(yè)和全世界的投資者將對人民幣越來越有信心?！币拙V說。

易綱透露，中美在剛剛結(jié)束的第七輪貿(mào)易磋商談判過程中，確實(shí)就匯率問題進(jìn)行了討論。比如討論了如何尊重對方的貨幣當(dāng)局決定貨幣政策的自主權(quán)；雙方都應(yīng)該堅(jiān)持市場決定的匯率制度這樣一個(gè)原則；雙方都應(yīng)該遵守歷次G20峰會的承諾，不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的；雙方都應(yīng)該按照國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)透明度標(biāo)準(zhǔn)來承諾披露數(shù)據(jù)。雙方在許多關(guān)鍵和重要問題上達(dá)成了共識。

易綱強(qiáng)調(diào)，我們決不會把匯率用于競爭性目的，也不會用匯率來提高中國的出口，或者進(jìn)行貿(mào)易摩擦工具的考慮。金融業(yè)對外開放的時(shí)間表是根據(jù)中國改革開放需要決定的。中國金融市場的開放對中國有利，對世界有利，因此會堅(jiān)定不移地按照這個(gè)時(shí)間表來推進(jìn)。