2月18日晚間，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“《綱要》”），在《綱要》提到的“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)”當中，對廣州的期貨交易所的設想提出了“支持”的表態(tài)。

“支持廣州建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，研究設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所?！边@為廣州未來的期貨交易所提出了一個全新的方向，可以跟全國其他期貨交易所錯位發(fā)展。

以碳排放為首個品種

《綱要》稱，以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強，增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。其中對廣州的定位是：“充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市?！?/p>

《綱要》當中，環(huán)保是其中的一個關鍵部分，其中“創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式”中顯示：“挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動適應氣候變化。加強低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術的交流合作，進一步推廣清潔生產(chǎn)技術。推進低碳試點示范，實施近零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術研發(fā)。推動大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價，力爭碳排放早日達峰，建設綠色發(fā)展示范區(qū)?！?/p>

2011年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準了在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北省、廣東省共兩省五市開展碳排放權的交易試點。這些交易試點為啟動全國碳市場探索了相關的制度設計并提供了寶貴的經(jīng)驗。

2018年12月20日，環(huán)境部氣候司履約處副處長王鐵表示，全國碳市場啟動一年，全國碳排放權交易管理暫行條例將出臺，首批納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位名單或?qū)⒐肌Ｎ磥韺⒓涌旖⑼晟迫珖际袌鲋贫润w系，也要進一步防止過度投機化和過度金融化，切實防范金融等方面的風險，充分發(fā)揮碳市場對控制污染氣體排放，降低全社會減排成本的作用。

截至2017年9月，各試點累計配額成交量1.97億噸二氧化碳當量，累計成交額45億人民幣（約合6.8億美元）。2017年12月19日，覆蓋全國的統(tǒng)一碳市場正式啟動，統(tǒng)一的碳市場從部分數(shù)據(jù)基礎較好的行業(yè)即電力行業(yè)先行啟動。

廣州將填補大灣區(qū)期貨交易所“空缺”？

目前，在全國經(jīng)濟圈中，國內(nèi)期貨交易所布局三地，上海云集中金所、上期所和上期能源三家期貨交易所，大連、鄭州各有一家商品交易所，粵港澳大灣區(qū)明顯全面“缺位”，這也使華南的一些生產(chǎn)企業(yè)在市場中處于被動狀態(tài)。

近幾年來，廣州金融業(yè)內(nèi)人士對發(fā)展期貨交易所的呼吁一直沒有停止過，《綱要》定位廣州為“國際大都市”，這種期許更加迫切，廣州能不能在碳金融發(fā)展方面有所作為？

2016年，在一次“廣州金融”發(fā)布會上，廣州市地方金融監(jiān)督管理局局長邱億通曾表示，爭取國家批復設立廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在試驗區(qū)內(nèi)開展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳金融等一系列創(chuàng)新試點；爭取新設廣州期貨交易所、廣州融資租賃資產(chǎn)交易中心等金融交易平臺。

此前，廣發(fā)期貨原總經(jīng)理肖成向第一財經(jīng)記者表示，廣州要發(fā)展期貨交易所，就要跟全國其他交易所有錯位發(fā)展，除了推出新產(chǎn)品以外，也可以考慮推出商品價格指數(shù)的期貨產(chǎn)品。

在2018年底，中信證券（600030.SH）向越秀金控（000987.SH）發(fā)行近8億股，吸收合并廣州證券的重組預案堪稱“挑肥揀瘦”，中信證券只是要了廣州證券母公司主體，旗下的金鷹基金和廣州期貨都需要越秀金控來回購。兩者的凈利潤分別為3854萬元和3784萬元，由此可見廣州期貨依然在廣州國資委控制之下。