國(guó)家公共信用信息中心今天發(fā)布了2018年失信黑名單年度分析報(bào)告，報(bào)告顯示，截至2018年底，全國(guó)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1277萬(wàn)人次，限制購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票1746萬(wàn)人次，限制購(gòu)買(mǎi)高鐵動(dòng)車(chē)票547萬(wàn)人次，限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管29萬(wàn)人次。

值得注意的是，在聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大壓力下，眾多失信主體通過(guò)主動(dòng)履行相關(guān)義務(wù)，糾正失信行為。

其中在證券期貨領(lǐng)域，證券期貨市場(chǎng)特定嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒措施實(shí)施僅半年，就有37名違法當(dāng)事人主動(dòng)繳納罰沒(méi)款近1.5億元。

另外，這份分析報(bào)告還重點(diǎn)提及了2018年頻頻“爆雷”的P2P網(wǎng)貸行業(yè)失信情況。

懾于信用懲戒，351萬(wàn)被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)

根據(jù)國(guó)家公共信用信息中心發(fā)布的2018年失信黑名單年度分析報(bào)告，2018年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)工作部署，跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制得到持續(xù)推進(jìn)，失信黑名單主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集失信黑名單信息約1421萬(wàn)條，其中，2018年度新增409.64萬(wàn)條，涉及失信主體359.4萬(wàn)個(gè)。

在聯(lián)合懲戒的力度上，截至2018年底，全國(guó)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1277萬(wàn)人次，限制購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票1746萬(wàn)人次，限制購(gòu)買(mǎi)高鐵動(dòng)車(chē)票547萬(wàn)人次，限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管29萬(wàn)人次；

稅務(wù)總局方面，累計(jì)公布稅收違法案件16642件，限制融資授信共12920戶(hù)，阻止欠稅人員出境128人次；

海關(guān)方面，對(duì)各相關(guān)領(lǐng)域的19180家失信企業(yè)實(shí)施了聯(lián)合懲戒措施，下調(diào)了188家企業(yè)的信用等級(jí)，限制了19180家企業(yè)成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)，并對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)布控，加大查驗(yàn)力度；

有關(guān)部門(mén)認(rèn)定限制乘坐火車(chē)民用航空器特定嚴(yán)重失信黑名單當(dāng)事人6908個(gè)，累計(jì)限制乘坐火車(chē)1782人次，限制乘坐民用航空器33195人次。

懲戒效果上，聯(lián)合懲戒顯著提高了失信成本，加大了信用約束，在聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大壓力下，眾多失信主體通過(guò)主動(dòng)履行相關(guān)義務(wù)，糾正失信行為，消除不良影響等方式進(jìn)行信用修復(fù)后退出黑名單。2018年度，退出失信黑名單主體共計(jì)217.52萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展聯(lián)合懲戒以來(lái)，全國(guó)法院執(zhí)行案件到位金額達(dá)4.4萬(wàn)億元，累計(jì)有351萬(wàn)失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動(dòng)履行法律義務(wù)。

值得注意的是，在限制乘坐火車(chē)民用航空器等特定嚴(yán)重失信黑名單上，民航總局認(rèn)定的處罰記錄數(shù)量最多，占總數(shù)的72.29%；其次是鐵路總公司，認(rèn)定的處罰記錄數(shù)量占總數(shù)的25.85%；證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局認(rèn)定的處罰記錄數(shù)量分別占總數(shù)的1.55%和0.3%。

469戶(hù)被禁止進(jìn)入證券市場(chǎng) 37名人主動(dòng)繳納罰沒(méi)款

涉及證券市場(chǎng)方面，相關(guān)部門(mén)依據(jù)聯(lián)合懲戒備忘錄，對(duì)依法列入“黑名單”的各類(lèi)主體實(shí)施了多項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。截至目前，共限制近100萬(wàn)戶(hù)參與招投標(biāo)，限制1.28萬(wàn)戶(hù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，限制3.79萬(wàn)戶(hù)獲得政府供應(yīng)土地、政府性資金支持及商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配，限制1.22萬(wàn)戶(hù)發(fā)行企業(yè)債券，限制1.27萬(wàn)戶(hù)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)便利管理，限制1.24萬(wàn)戶(hù)受讓收費(fèi)公路權(quán)益，此外，還禁止469戶(hù)進(jìn)入證券市場(chǎng)。

另外，證券期貨市場(chǎng)特定嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒措施實(shí)施僅半年，就有37名違法當(dāng)事人主動(dòng)繳納罰沒(méi)款近1.5億元。

作為懲戒手段，2018年6月初，信用中國(guó)網(wǎng)站對(duì)首批限制乘坐火車(chē)飛機(jī)名單進(jìn)行公示。公示名單共包含169人，其中證監(jiān)會(huì)提供31人。這份名單中，曾在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)叱咤風(fēng)云的樂(lè)視網(wǎng)創(chuàng)始人賈躍亭、湘鄂情創(chuàng)始人孟凱，以及牛散文細(xì)棠等赫然在列。

此外，在國(guó)家公共信用信息中心的上述分析報(bào)告中，還提及了一些失信的典型案例，包括長(zhǎng)生生物、輝豐股份等A股上市公司。

報(bào)告提及，2018年，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布了468批次藥品抽檢不合格名單，涉及276家藥品生產(chǎn)企業(yè)。其中，61家藥品生產(chǎn)企業(yè)存在多次抽檢不合格的情況，在藥品不合格這部分分析中，長(zhǎng)春長(zhǎng)生的假疫苗案被列為典型案例。

另外，在報(bào)告提及的主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)分析中，A股上市公司輝豐股份嚴(yán)重環(huán)境污染案也被列為典型案例。

善林金融被列為P2P失信典型案例

近些年來(lái)，P2P網(wǎng)貸行業(yè)蓬勃發(fā)展，但2018年頻頻發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，出現(xiàn)“爆雷”潮，投資者損失慘重。

根據(jù)上述報(bào)告，根據(jù)對(duì)各地公安機(jī)關(guān)公開(kāi)信息的不完全統(tǒng)計(jì)，2018年出現(xiàn)問(wèn)題的P2P平臺(tái)有1282家，主要集中在浙江、上海、廣東、北京等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中浙江涉及問(wèn)題平臺(tái)數(shù)量最多，達(dá)287家，占總數(shù)的22.39%。

從平臺(tái)產(chǎn)生問(wèn)題的類(lèi)型看，近50%的問(wèn)題平臺(tái)處于失聯(lián)狀態(tài)，14.51%的問(wèn)題平臺(tái)已進(jìn)入警方調(diào)查程序，13.73%的問(wèn)題平臺(tái)出現(xiàn)提現(xiàn)困難，另有11.86%的問(wèn)題平臺(tái)已暫停運(yùn)營(yíng)。

報(bào)告指出，2018年，各地警方介入調(diào)查186家問(wèn)題平臺(tái)。與問(wèn)題平臺(tái)總體地區(qū)分布情況一致，警方介入的問(wèn)題平臺(tái)同樣集中在浙江、廣東、上海、北京四地。從問(wèn)題平臺(tái)涉嫌犯罪類(lèi)型來(lái)看，主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款，涉及138家，占總數(shù)的74.19%；其次是涉嫌非法集資，涉及37家，占總數(shù)的19.89%；此外，有10家問(wèn)題平臺(tái)涉嫌集資詐騙，占總數(shù)的5.38%，還有1家問(wèn)題平臺(tái)涉嫌合同詐騙。

上述報(bào)告將善林金融涉嫌集資詐騙案作為P2P網(wǎng)貸行業(yè)失信案例中的典型加以提及。