2月14日，海南省新聞辦在海口舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布了中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批制度創(chuàng)新案例，天然橡膠價格（收入）保險位列其中。

天然橡膠是我國的重要農(nóng)產(chǎn)品和戰(zhàn)略物資，也是海南廣大膠農(nóng)增加收入、改善生活的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)期貨日報記者了解，目前，海南天然橡膠年產(chǎn)量為36萬噸，占全國總產(chǎn)量的44.12%，涉及膠農(nóng)70多萬人、產(chǎn)業(yè)人口200余萬。在海南中部地區(qū)，售膠收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)收入中的比重在60%—70%。近年來，國際膠價持續(xù)低迷，天然橡膠價格從2011年的4.2萬元/噸跌到目前的1.1萬元/噸，跌幅達(dá)74%，膠工和膠農(nóng)的收入大幅下降，導(dǎo)致人們的種膠割膠意愿不強(qiáng)，從業(yè)人員大量流失，出現(xiàn)了膠園棄割、棄管、棄種等一系列問題。

為破解天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題，海南省委、省政府在積極借鑒、分析“保險+期貨”模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加以創(chuàng)新和發(fā)展，推出了可在海南全省實(shí)施的天然橡膠價格（收入）保險，并根據(jù)種植對象的不同設(shè)計了兩種產(chǎn)品模式，即民營膠價格（收入）保險和國有海膠集團(tuán)收入保險。

根據(jù)當(dāng)日公布的天然橡膠價格（收入）保險案例，民營膠價格（收入）保險的保險金額為15元/公斤，直接對標(biāo)當(dāng)?shù)厥召弮r格，保險費(fèi)率為12%，單位保費(fèi)1.8元/公斤。保險期限內(nèi)，一旦收購均價（由物價部門定期采集發(fā)布）低于15元/公斤（折成干膠），保險機(jī)構(gòu)便按照保險條款中對應(yīng)的賠付比例及絕對免賠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，確保約定期間內(nèi)無論收購均價多少，膠農(nóng)的整體割膠收入（售膠收入+保險賠款）都不會少于每公斤12元這個最低割膠意愿值。該模式不僅可以解決天然橡膠收購價與期貨市場價格之間的基差風(fēng)險問題，還有助于農(nóng)戶特別是貧困戶樹立起依靠雙手勞動脫貧致富的正確“義利觀”，真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，可以說是“保險+期貨”模式的創(chuàng)新版和升級版。國有海膠集團(tuán)收入保險的保險金額為16元/公斤，直接對標(biāo)上期所天然橡膠期貨主力合約價格，保險費(fèi)率為16.8%，單位保費(fèi)2.69元/公斤。保險期間內(nèi)，一旦期貨平均價格低于16元/公斤，保險機(jī)構(gòu)便對海南橡膠集團(tuán)低于成本的差額部分給予賠付。另外，因自然災(zāi)害引起的產(chǎn)量損失部分，保險機(jī)構(gòu)也予以賠償。

運(yùn)作方面，國有海膠集團(tuán)天然橡膠收入保險在投保方式上采取全省一張保單的統(tǒng)保業(yè)務(wù)模式。對于經(jīng)營形式分散、各地收購價格不盡相同的民營膠價格（收入）保險，主要采取單戶自行投保、若干戶聯(lián)合投保（主要是種植合作社投保）、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織投保等多種形式相結(jié)合，本著“就近、就簡、快捷”和“公開透明”等原則組織發(fā)動膠農(nóng)的投保方式。

據(jù)介紹，開展天然橡膠價格（收入）保險工作以來，海南省已有農(nóng)墾國有橡膠213萬畝和1.76萬農(nóng)戶（其中貧困戶膠農(nóng)6193戶）約22.68萬畝民營橡膠實(shí)現(xiàn)參保，財政保費(fèi)補(bǔ)貼1.30億元，提供風(fēng)險保障達(dá)18.73億元，財政資金效益放大14.41倍，已結(jié)保險賠付2.58億元，預(yù)計2019年還將產(chǎn)生近2億元的賠款。

據(jù)了解，天然橡膠（價格）收入保險，使天然橡膠這一海南特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品的收入預(yù)期穩(wěn)定，對于推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能具有十分重要的意義。在保證天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提高膠農(nóng)膠企抵御市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)膠農(nóng)特別是貧困膠農(nóng)增收，化解天然橡膠的生產(chǎn)保護(hù)工作困境等方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了國扶辦充分肯定。