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對證監(jiān)會新主席的六大期待

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時間:2019-02-09 13:11:32 來源:證券市場紅周刊 作者:張昌華

易會滿接棒劉士余就任證監(jiān)會主席,投資人普遍對證監(jiān)會新主席有諸多期待:


一、增強投資者信心。近年來,A股市場大多數(shù)股票慘烈下跌,固然有外部因素的影響,但根本的原因是市場自身制度不完善,在當(dāng)前外部因素復(fù)雜多變的情況下,我們應(yīng)該用完善的制度和公平的規(guī)則增強投資者信心,把部分儲蓄資金轉(zhuǎn)化為投資資金,推動股市和實體經(jīng)濟的相互促進(jìn)共同發(fā)展。這樣才能更好地發(fā)揮資本市場服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用。


二、加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基成事之本。既要充分聽取相關(guān)中介機構(gòu)的意見,也要深入廣大中小投資者之中聽取民意,特別是對低成本的大小非上市問題、規(guī)范IPO的問題,要進(jìn)行綜合性的全方位的充分的調(diào)查研究,要真正堅持公平的市場原則,立足于市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展,來進(jìn)行改革創(chuàng)新。


三、堅持穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實中央堅持經(jīng)濟穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),根據(jù)資本市場當(dāng)前的實際情況,把改革速度和市場可承受程度有機結(jié)合起來,采取穩(wěn)中求進(jìn)的股市發(fā)展戰(zhàn)略,采取“三穩(wěn)一快”的具體措施?!叭€(wěn)”:1.對新股IPO應(yīng)提高質(zhì)量控制數(shù)量,科學(xué)把握節(jié)奏,嚴(yán)控獅子大開口圈錢;2.對科創(chuàng)板的開設(shè)及注冊制的試點應(yīng)采取積極穩(wěn)妥的策略,嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān),防止魚目混珠一哄而上;3.嚴(yán)格退市制度是對的,但在投資者賠償和違法違規(guī)責(zé)任人查處特別是承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任沒有真正落實之前,對企業(yè)退市既要嚴(yán)格也應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。“一快”:加大力度鼓勵實質(zhì)性并購重組,切實提高已上市公司的質(zhì)量,不能進(jìn)行實質(zhì)性并購重組的“僵尸”企業(yè),在查處違法違規(guī)、落實投資者賠償?shù)幕A(chǔ)上,堅決嚴(yán)格實行退市制度。對上市公司并購重組,除發(fā)行股份購買資產(chǎn)涉及比較復(fù)雜的評估審計外,對大股東真金白銀注入資金增強上市公司發(fā)展能力的定向增發(fā),應(yīng)簡化程序快速審批,提高市場效率。


四、抓住關(guān)鍵解決制約股市長期健康發(fā)展的要害問題。中國股市牛短熊長的根本原因在于市場長期積存的問題太多太復(fù)雜,最突出的就是大量低成本的大小非上市流通問題。任何市場都有一個供求關(guān)系問題,求大于供就會上漲,供大于求就會下跌,資本市場也不例外。


五、進(jìn)一步加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)。建議監(jiān)管部門出臺規(guī)范上市公司分配行為的指導(dǎo)性意見,防止企業(yè)利潤不高甚至巨虧而高管動輒上百萬上千萬拿高薪的現(xiàn)象發(fā)生;要鼓勵增加現(xiàn)金分紅比例,切實增強投資回報。同時,應(yīng)協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門改革上市公司紅利分配征收所得稅和市場交易征稅的政策。建議把現(xiàn)在的按單個公司投資分紅征稅的辦法改為按投資者賬戶征收的辦法,投資者當(dāng)年所有投資盈虧沖抵后,超過銀行一年期定存收入部分才按比例征收所得稅,在條件許可時也可取消紅利稅,建議進(jìn)一步下調(diào)或取消證券交易印花稅。


六、進(jìn)一步加強監(jiān)管把保護投資者權(quán)益落到實處。1.每一項改革措施的出臺,都應(yīng)對其可能對市場產(chǎn)生的影響進(jìn)行充分的評估和研判,防止市場非正常大幅波動對廣大中小投資者形成傷害;2.開展“回頭看”活動,對前些年IPO加速期間發(fā)行上市的所有企業(yè)進(jìn)行全面檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假欺詐上市的,堅決啟動對投資者的賠償和退市程序,清除“害群之馬”;3.改革證券市場罰沒款的使用辦法。目前對證券市場違法違規(guī)處罰的罰沒款都上交國庫,而投資者不僅因為企業(yè)違法違規(guī)承受了股票下跌損失,還要承擔(dān)交納罰沒款(企業(yè)的錢很大程度上就是投資人的錢),保護投資者權(quán)益成了空談。建議改革證券市場違法違規(guī)罰沒款的使用辦法,對其中的一部分或大部分用于被處罰企業(yè)投資者的損失賠償,真正落實對投資者權(quán)益的保護。4.進(jìn)一步規(guī)范上市公司的信息披露,確保信息披露的及時性、準(zhǔn)確性、公開性,營造公平的市場環(huán)境;5.對內(nèi)幕 交易、利益輸送、市場操縱等違法違規(guī)行為及時查處,特別是對直接責(zé)任人加大經(jīng)濟處罰,采取行政措施和司法途徑等手段對被欺騙而受損失的投資者進(jìn)行經(jīng)濟賠償,切實把投資者權(quán)益保護落到實處。

責(zé)任編輯:李燁

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