1月29日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，以“落實(shí)減稅降費(fèi)”為主題，重點(diǎn)介紹了2019年新一輪減稅降費(fèi)政策特點(diǎn)以及稅務(wù)部門(mén)具體貫徹落實(shí)措施。

“1月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定新推出小微企業(yè)普惠性減稅措施，這是2019年減稅降費(fèi)的‘先手棋’，對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成積極的社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)‘六穩(wěn)’具有重要作用?！眹?guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，總體上看，這次新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施主要體現(xiàn)了“三擴(kuò)大三加力兩統(tǒng)籌”的特點(diǎn)。

“三擴(kuò)大”：即擴(kuò)大小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和投資初創(chuàng)科技企業(yè)優(yōu)惠范圍，彰顯了普惠性減稅。進(jìn)一步放寬了增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)，由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元；進(jìn)一步放寬了企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高年應(yīng)稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步放寬了投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和年銷(xiāo)售收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

“三加力”：即增加相關(guān)優(yōu)惠稅種、實(shí)行減半再減半優(yōu)惠政策和疊加享受優(yōu)惠政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，在增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，最高可以按50%比例減征6個(gè)地方稅種和兩個(gè)附加，即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加；對(duì)小型微利企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在原減半征收企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上可以再減半，年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的部分，減半征收；已享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等地方稅及附加優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，還可以疊加享受本次地方新出臺(tái)的減征優(yōu)惠。

“兩統(tǒng)籌”：即統(tǒng)籌考慮了各地實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮了新老政策銜接。6個(gè)地方稅種和兩項(xiàng)附加的減征優(yōu)惠，由省級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況以及宏觀調(diào)控需要確定，有利于各地因地制宜、因需施策。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的政策，稅務(wù)總局在相關(guān)公告中就如何做好新老政策銜接適用的問(wèn)題，做了進(jìn)一步明確，有利于政策在實(shí)施中實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)明易行好操作、新老銜接更便利。

蔡自力表示，稅務(wù)部門(mén)將確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題，作為一項(xiàng)必須扛牢抓實(shí)完成好的政治任務(wù)，正在緊鑼密鼓地開(kāi)展相關(guān)工作，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。

迅速建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。目前，國(guó)家稅務(wù)總局和36個(gè)省級(jí)稅務(wù)局均已經(jīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定任務(wù)清單和作戰(zhàn)圖，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

密集出臺(tái)系列文件。在積極配合財(cái)政部研究出臺(tái)小微企業(yè)普惠性財(cái)稅政策文件的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)明易行好操作的要求，稅務(wù)總局及時(shí)出臺(tái)了“4+1”系列征管文件，即同步出臺(tái)了4個(gè)稅收征管配套公告和1份稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策的綜合性抓總文件，明確了重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了落實(shí)要求。此外，抓緊實(shí)施培訓(xùn)輔導(dǎo)；加強(qiáng)減稅政策統(tǒng)計(jì)核算分析；統(tǒng)籌督查考評(píng)壓實(shí)責(zé)任。