在中美開啟新一輪高規(guī)格談判之際,全球多國貿(mào)易博弈也迎來更為復(fù)雜的格局。 在中美雙方1月初在北京進(jìn)行經(jīng)貿(mào)問題副部級磋商之后,中方于17日首度確認(rèn),國財(cái)政部長姆努欽、貿(mào)易談判代表萊特希澤的邀請,國務(wù)院副總理劉鶴將于1月30日至31日訪美,與美方就兩國經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商,共同推動(dòng)落實(shí)兩國元首重要共識。 對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡對第一財(cái)經(jīng)記者表示,在維護(hù)我國發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)上,我國應(yīng)對其他各方符合我國改革開放總體方向的某些訴求予以積極回應(yīng),對已經(jīng)宣布的開放與改革計(jì)劃應(yīng)盡早落地實(shí)施。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),中國愿意和包括美歐日在內(nèi)的世貿(mào)組織(WTO)所有成員進(jìn)行對話、溝通和協(xié)調(diào)。美歐日與中國同屬WTO前四大貿(mào)易方,與它們的對話非常重要。 商務(wù)部:不應(yīng)挑戰(zhàn)WTO基本原則 頗為微妙的是,華盛頓時(shí)間1月9日,美歐日就全球貿(mào)易秩序發(fā)布了第五份聯(lián)合聲明,聲明顯示,三方部長深入討論了解決其他國家“非市場導(dǎo)向政策和做法問題”的共同目標(biāo)。 1月17日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行發(fā)布會(huì)上對第一財(cái)經(jīng)記者回應(yīng)說,已經(jīng)注意到該聯(lián)合聲明。中方支持并積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體制變革。現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)秩序仍應(yīng)以世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系為基石,世貿(mào)組織的基本原則不應(yīng)該受到挑戰(zhàn)。“我們不贊成把個(gè)別成員的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他成員?!彼f。 高峰對第一財(cái)經(jīng)記者說,世貿(mào)組織164個(gè)成員,經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)發(fā)展水平各不相同,關(guān)注的領(lǐng)域和問題各有側(cè)重。他稱,各方應(yīng)該在相互尊重、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,通過對話解決分歧,共同維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,推進(jìn)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化。 多位資深談判人士對第一財(cái)經(jīng)記者分析說,伴隨美國層出不窮的單邊主義行動(dòng),平等協(xié)商和互相尊重的談判方式,顯得尤為重要。 中國人民大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)系教授程大為建議,中國可以跟隨議題與其他成員結(jié)盟。他表示,WTO談判結(jié)盟是很常見的。比如在“烏拉圭回合”,發(fā)達(dá)國家結(jié)盟服務(wù)貿(mào)易,而發(fā)展中國家結(jié)盟紡織品;在“多哈回合”談判上的G20則是農(nóng)業(yè)問題的一個(gè)小聯(lián)盟。 全球貿(mào)易格局博弈 在全球第一第二大經(jīng)濟(jì)體談判進(jìn)入深水區(qū)之時(shí),歐日等也正處于壓力之中。很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國際社會(huì)對國際貿(mào)易體系構(gòu)建的分歧在擴(kuò)大。 清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉對第一財(cái)經(jīng)記者分析說,未來更大的困難在WTO改革這樣涉及全球性貿(mào)易規(guī)則變革的挑戰(zhàn)上,“我稱之為‘日內(nèi)瓦回合’”。 此前,第一財(cái)經(jīng)記者向多個(gè)參與WTO改革進(jìn)程的人士求證得知,若最終沒有美國和中國的同意,很難達(dá)成WTO改革協(xié)議,但中美雙方立場差距較大。 去年7月底歐美領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行會(huì)議后,雙方就貿(mào)易問題進(jìn)行對話。但此后,特朗普多次威脅對歐盟進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅,還要求將農(nóng)業(yè)作為談判內(nèi)容。據(jù)稱,美國貿(mào)易代表辦公室可能于2019年2月發(fā)布專題報(bào)告,就“進(jìn)口汽車是否對美國國家安全構(gòu)成威脅”得出結(jié)論,并據(jù)此決定是否采取加征進(jìn)口關(guān)稅等限制性措施。 而歐盟則作出忍讓,根據(jù)歐委會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018年7月至12月,歐盟進(jìn)口美國大豆同比增加了112%。而且,歐盟已于去年12月宣布,計(jì)劃允許將美國大豆用于制成歐洲生物燃料,此舉無疑將進(jìn)一步推升美國大豆對歐出口。 去年12月,歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆在布魯塞爾評估稱:“歐盟和美國之間廣泛的貿(mào)易協(xié)定仍然是一個(gè)好主意。然而,目前這是不可能的?!钡?月9日,她在華盛頓表示,歐方愿意就削減汽車關(guān)稅展開談判,以此換取美方承諾不對歐洲汽車實(shí)施限制進(jìn)口措施。但她同時(shí)重申,歐方堅(jiān)決反對將農(nóng)產(chǎn)品納入跨大西洋自貿(mào)協(xié)定談判。歐委會(huì)方面甚至透露,將于近期向歐洲理事會(huì)提交關(guān)于啟動(dòng)美歐自貿(mào)協(xié)定談判的授權(quán)草案。 責(zé)任編輯:劉文強(qiáng) |
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