1月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，財政部部長助理許宏才表示，增值稅改革具體方案，現(xiàn)在還在研究論證和測算過程中，但肯定會有實質(zhì)性的減稅措施。方案將按程序?qū)徸h后公布實施。

許宏才透露，2019年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費，主要包括四個方面：一是對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免。此項政策已在1月9日的國務院常務會議審議后對外發(fā)布。二是深化增值稅改革，繼續(xù)推進實質(zhì)性減稅。三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。四是配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔。同時，清理規(guī)范收費，加大對亂收費查處力度。

許宏才表示，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，今年實施積極的財政政策，要較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，支持重大在建項目建設和補短板，更好發(fā)揮專項債對穩(wěn)投資、促消費的重要作用。這項工作進展還是比較好的，我們當前重點做了以下幾項工作：

一是增加地方政府債券規(guī)模。2018年，經(jīng)全國人大審議批準，當年新增一般債券8300億元，專項債券1.35萬億元。按照中央經(jīng)濟工作會議精神，2019年將適度增加地方政府債券規(guī)模，特別是較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，具體額度會經(jīng)過全國人民代表大會審議之后確定。

二是加快地方政府債券發(fā)行使用進度。預計各地將在1月份啟動新增債券發(fā)行工作，時間上會比去年大幅度提前。

三是加大專項債券對當前穩(wěn)投資促消費的支持力度。指導和督促地方將專項債券資金重點用于急需資金支持的方面，優(yōu)先用于解決在建項目“半拉子工程”、存量隱性債務項目政府拖欠工程款問題等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項目，盡快形成實物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開展前期工作，把專項債券發(fā)行使用時間盡可能往前提。

四是加強管理，確保法定債券不出任何風險。嚴格執(zhí)行國務院文件要求，堅持專項債券用于有一定收益的公益性項目。依法落實地方政府到期專項債券償還責任，防控專項債券整體風險。