據(jù)國家發(fā)改委昨日消息，國家發(fā)改委、工信部、財政部、央行近日發(fā)布《關于做好2018年降成本重點工作的通知》。通知稱，將持續(xù)推進降成本工作，確保完成3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強的目標任務，今年將重點組織落實好9個方面30項任務。

通知稱，在降成本工作中，更加注重中長期目標確立和長效機制建設，把降成本與產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升持續(xù)發(fā)展能力結合起來，以提高實體經(jīng)濟供給體系質量為重點，持續(xù)增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。堅持統(tǒng)籌謀劃、分類實施，堅持遠近結合、標本兼治，堅持外部減負、內部挖潛，堅持上下聯(lián)動、互相借鑒。在降低制度性交易成本、稅費成本和要素成本上協(xié)同發(fā)力，降低企業(yè)負擔。

降低稅費負擔方面，通知提出，通過結構性減稅支持實體經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進增值稅改革，優(yōu)化調整增值稅稅率，落實支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，落實對中小微企業(yè)、科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下調部分產(chǎn)品進口關稅。

歸并減免政府性基金和合理降低行政事業(yè)性收費。修訂《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》。對行政事業(yè)性收費情況進行梳理，降低偏高的收費標準。落實排污交易改革思路。

在合理降低融資成本方面，通知要求，加強和改進對制造業(yè)的金融支持和服務。鼓勵金融機構堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，不斷優(yōu)化金融支持方向和結構，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則下，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造升級的中長期金融支持，合理安排融資利率、授信期限和還款方式。

通知還提出，提升金融對實體經(jīng)濟的服務能力。繼續(xù)推進多層次資本市場建設，提高直接融資比重。積極支持符合條件的企業(yè)通過資本市場進行股權融資。進一步簡化中小企業(yè)股份轉讓許可，完善融資制度安排，創(chuàng)新融資品種和服務。繼續(xù)推動債券市場創(chuàng)新發(fā)展，增強服務實體經(jīng)濟能力。進一步完善和細化全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，在有效防范外債風險的前提下，繼續(xù)拓寬境內企業(yè)融資渠道。不斷優(yōu)化和完善人民幣跨境業(yè)務政策，引導企業(yè)在對外貿易及相關投融資活動中使用人民幣進行計價結算。

通知要求，合理降低用能成本。深化電力、天然氣價格改革。繼續(xù)開展電力市場化交易，制訂完善電力市場化交易細則，推進建立有利于促進公平競爭、交易電量和交易比例大幅提升的市場結構及市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，臨時性降低輸配電價、擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模以及降低政府性基金等措施，一般工商業(yè)電價平均降低10%。支持有條件的企業(yè)自建分布式能源，支持新能源發(fā)電與用能企業(yè)就近就地進行交易。指導地方加強省內天然氣管道運輸和配氣價格監(jiān)管。

降低物流成本方面，通知提出，規(guī)范公路、港口和車輛檢審收費。加快推進《收費公路管理條例》修訂，深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。進一步規(guī)范公路治超執(zhí)法，督促指導各地落實《關于治理車輛超載超限聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）》。加強價格行政執(zhí)法，規(guī)范市場自主定價的港口經(jīng)營服務性收費行為，推動港口企業(yè)調減港口作業(yè)包干費收費標準。

通過多種途徑優(yōu)化運輸方式。大力發(fā)展先進運輸組織方式，充分發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，提高運輸組織效率。深化鐵路改革，提升運輸效率和服務水平，發(fā)展集裝箱等成組化運輸，發(fā)揮鐵路在多式聯(lián)運中的突出作用，積極提升鐵路貨運比例。