案情簡介：近期，稅務(wù)機關(guān)在應(yīng)對中等風(fēng)險案件中發(fā)現(xiàn)，自然人A將其持有的某全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱“新三板”)掛牌企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)B，并取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，但企業(yè)B卻沒有代扣代繳“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”個人所得稅。為此，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令企業(yè)B對自然人A股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得履行代扣代繳義務(wù)。

稅法分析：《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》(國發(fā)〔2013〕49號)第六條規(guī)定，市場建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。《財政部國家稅務(wù)總局證監(jiān)會關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅〔2009〕167號)第八條規(guī)定，對個人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票所得，繼續(xù)免征個人所得稅。所以部分納稅人誤以為個人轉(zhuǎn)讓“新三板”股權(quán)可以比照個人轉(zhuǎn)讓上市公司股票，取得的所得免征個人所得稅。但是經(jīng)過分析可以發(fā)現(xiàn)：(1)國發(fā)〔2013〕49號文件表述的是“原則上比照”，不具有法律約束力，不應(yīng)當(dāng)作為稅務(wù)執(zhí)法的依據(jù)，應(yīng)有具體的財稅文件支撐。(2)我國目前的個人所得稅法規(guī)中，如果對于“新三板”的政策和上市公司一樣，會單獨發(fā)文或者在文件里明確規(guī)定，比如《財政部國家稅務(wù)總局證監(jiān)會關(guān)于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財稅〔2015〕101號)第四條規(guī)定，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策，按照本通知規(guī)定執(zhí)行；《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》(財稅〔2016〕101號)第四條規(guī)定，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司按照本通知第一條規(guī)定執(zhí)行。故綜合判斷，依照現(xiàn)有的文件支撐，轉(zhuǎn)讓“新三板”的股票不得隨意參考上市公司的個人所得稅政策，自然人A股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納個人所得稅，企業(yè)B應(yīng)依法履行“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”代扣代繳義務(wù)。