2月15日，山東省發(fā)改委網(wǎng)站信息顯示，為鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果，提高鋼材有效供給水平，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有保有壓政策促進(jìn)鋼材市場(chǎng)平衡運(yùn)行的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

通知要求，對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)，落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。嚴(yán)禁向生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)提供任何形式的授信支持。

一位鋼鐵行業(yè)研究人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，長(zhǎng)期虧損的企業(yè)靠貸款“輸血”才能活著，此次壓縮退出相關(guān)貸款也是促使僵尸企業(yè)有序退出。實(shí)際上，銀行一般也不會(huì)向這種規(guī)模小、不正規(guī)、從事地下生產(chǎn)的“地條鋼”企業(yè)提供貸款，許多是通過中間商等地下渠道去融資。此次文件嚴(yán)禁提供任何形式的授信，體現(xiàn)出徹底清理“地條鋼”的決心。

6月前全面取締中頻爐產(chǎn)能

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局作出的解釋，“地條鋼”是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化，不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

上述鋼鐵行業(yè)研究人士表示，早年國(guó)家就嚴(yán)令明確不得生產(chǎn)“地條鋼”，但一些地方企業(yè)仍然偷偷利用中頻爐生產(chǎn)“地條鋼”。前些年，地方對(duì)“地條鋼”問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，去年隨著去產(chǎn)能程度的加深，才發(fā)現(xiàn)原來“地條鋼”大量存在。今年去產(chǎn)能工作安排中，清查取締“地條鋼”也成為重點(diǎn)。

今年年初召開的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2017年理事會(huì)議上，中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)、寶武集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)在會(huì)上報(bào)告表示：中央已經(jīng)明確把淘汰落后產(chǎn)能，特別是徹底清理“地條鋼”作為今年去產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容。

此次通知中也明確，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，2017年6月底前依法全面取締生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產(chǎn)能。

2月12日，方正證券舉辦了一場(chǎng)關(guān)于“中游崛起”主題的電話會(huì)議中指出，目前“地條鋼”年產(chǎn)量約5000萬(wàn)噸以上，產(chǎn)能1億噸以上。完全去掉如此巨大的落后產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率將會(huì)大大提高，測(cè)算建材產(chǎn)能利用率將提高10個(gè)百分點(diǎn)，到85%左右。

從近期中央與地方的動(dòng)作來看，整治“地條鋼”的力度在加強(qiáng)。自去年12月5日以來，國(guó)家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室已連續(xù)下發(fā)3個(gè)通知文件，均是關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能，打擊“地條鋼”，規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

鼓勵(lì)上下游簽訂長(zhǎng)期合同

地方近期也在密集部署清理“地條鋼”的任務(wù)。例如，四川省在2月初發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的通知，特別是1月20日以后還在頂風(fēng)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅問責(zé)，確保按國(guó)家要求全部拆除生產(chǎn)“地條鋼”的相關(guān)設(shè)備。此外，云南、安徽、甘肅等地還專門設(shè)立打擊“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)舉報(bào)電話，及時(shí)受理社會(huì)各界反映的線索并依法調(diào)查。

在加大“地條鋼”整治力度的同時(shí)，通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)，落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。嚴(yán)禁向生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)提供過任何形式的授信支持。

上述人士表示，在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，就要求不再向僵尸企業(yè)進(jìn)行“輸血”，貸款該收的要收，該停的要停，讓僵尸企業(yè)有序妥善退出。

在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，通知還指出，積極支持合法合規(guī)企業(yè)加強(qiáng)有效供給。引導(dǎo)支持合法合規(guī)的鋼鐵企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，不斷提高鋼材產(chǎn)品特別是建筑鋼材有效供給質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)合法合規(guī)的鋼鐵企業(yè)與上游煤炭企業(yè)，下游汽車、家電、建筑等用鋼企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，建立穩(wěn)定、誠(chéng)信的合作關(guān)系。

上述人士認(rèn)為，簽訂長(zhǎng)期合同或與考慮去年煤炭?jī)r(jià)格大漲的情況有關(guān)。春節(jié)過后，鋼鐵期貨現(xiàn)貨價(jià)格的上漲，市場(chǎng)對(duì)是否會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步上漲存在擔(dān)心?！昂炗喓贤軌虮ＷC供貨，以防價(jià)格一高就撕毀合同的情況。不能為眼前的利益而去損害下游的利益，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行存在干擾?！鄙鲜鋈耸空f，簽訂長(zhǎng)期合同后，能夠穩(wěn)固上下游供貨與合作關(guān)系，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)的健康運(yùn)行具有良好作用。