2月10日，證監(jiān)會主席劉士余在2017年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上談及新三板市場時表示，讓一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、誠實(shí)守信、市場前景好的企業(yè)，能夠轉(zhuǎn)板的就轉(zhuǎn)板，不愿意轉(zhuǎn)板的就在新三板里面綻放，這是未來中國資本市場又一道風(fēng)景線。

上述話語是劉士余在談及多層次資本市場建設(shè)時指出的。該人士稱，證監(jiān)會要做好新三板改革的制度建設(shè)，多層次資本市場體系改革要深化，市場基礎(chǔ)性功能要強(qiáng)化?！皩τ谛氯鍜炫破髽I(yè)還需優(yōu)化分層的制度和辦法，新三板既要有苗圃功能，又要發(fā)揮土壤功能?！?/p>

新三板在線根據(jù)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2月10日，新三板掛牌公司新增19家至10524家，總股本達(dá)6004.73億股，總市值達(dá)41804.75億元。其中，目前新三板創(chuàng)新層企業(yè)共計950家，涉及總股本2513.19億股。

劉士余指出，過去一年，多層次資本市場改革與建設(shè)邁出新步伐?！疤貏e是深化新三板改革，全年新三板掛牌公司突破1萬家。積極推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展?！?/p>

劉士余在前述會議中強(qiáng)調(diào)，2017年，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革為引領(lǐng)，以穩(wěn)定為底線、以發(fā)展為主旋律，協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管各項(xiàng)工作。

該人士進(jìn)一步表示，始終保持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，著力提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，把防控金融風(fēng)險放在更加突出位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，切實(shí)推進(jìn)和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大開放力度，提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能力。

據(jù)其分析，“穩(wěn)”要把握六個方面：一是市場化、法治化、國際化的改革方向不偏離，這是最大的穩(wěn)；二是市場證明行之有效的監(jiān)管政策和做法不動搖、不折騰，務(wù)求實(shí)效；三是資本市場運(yùn)行要穩(wěn)，這是改革發(fā)展措施的基礎(chǔ)；四是持續(xù)打擊資本市場違法違規(guī)行為，稽查執(zhí)法力度只能加強(qiáng)，不能弱化；五是對市場運(yùn)行中的各種問題和現(xiàn)象反應(yīng)要靈、判斷要準(zhǔn)、行動要迅速；六是應(yīng)對風(fēng)險的各種預(yù)案要全、責(zé)任要明、出手要果斷。

“進(jìn)”主要體現(xiàn)在六方面，其中主要是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略的能力要提升；多層次資本市場體系改革要深化，市場基礎(chǔ)性功能要強(qiáng)化；資本市場生態(tài)環(huán)境要凈化等。

而證監(jiān)會發(fā)布《助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能》稱，下一步證監(jiān)會將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、國家政策扶持企業(yè)發(fā)行上市，引導(dǎo)社會資金“脫虛向?qū)崱绷飨驅(qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。

回顧2016年，證監(jiān)會一方面按照依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管的工作要求，加大整頓資本市場秩序力度，繼續(xù)保持“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露、操縱市場、內(nèi)幕交易等證券市場違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境，改善資本市場生態(tài)，切實(shí)維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

另一方面，抓住市場時機(jī)，推動新股發(fā)行常態(tài)化，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。同時，規(guī)范上市公司再融資行為，禁止募集資金用于類金融業(yè)務(wù)，限制募集資金用于償還銀行貸款和補(bǔ)充流動資金，對上市公司忽悠式融資、跟風(fēng)式融資嚴(yán)格監(jiān)管。

值得一提的是，劉士余當(dāng)天指出，監(jiān)管執(zhí)法能力有了新的提升。通過重典治亂、猛藥去疴，強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，全年處罰數(shù)量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高，市場禁入人數(shù)達(dá)到歷史峰值，中小投資者權(quán)益保護(hù)有了新成效。

證監(jiān)會這種工作總基調(diào)從新三板市場也可看出。農(nóng)歷春節(jié)一過，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)便連續(xù)公布數(shù)項(xiàng)新三板交易方面的監(jiān)管文件。2月6日，因多次“點(diǎn)擊成交其他投資者低價賣出申報”的行為，名為“姜素華”(一碼通代碼：180086361434)的新三板賬戶被股轉(zhuǎn)公司處以“采取限制證券賬戶交易六個月”的自律監(jiān)管措施。

緊接著2月9日，因?yàn)?017年1月24日以0.01 元/股的價格買入公司股票166.3萬股，ST展唐(430635)此次交易的兩個股東——控股股東浙江福特資產(chǎn)管理股份有限公司和小股東CGmobile Holdings Limited均收到了來自股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的“出具警示函”自律監(jiān)管措施決定。