動力煤分區(qū)間調(diào)控，煉焦煤長協(xié)以“基準(zhǔn)價+基差”定價

期貨日報記者從知情人士處獲悉，為促進煤炭上下游行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)改委與中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會近日就推進重點供煤和用煤企業(yè)共同參與平抑煤炭市場價格異常波動工作達成一致。四部門共同發(fā)布《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》（下稱《備忘錄》）。

《備忘錄》稱，要加強市場監(jiān)管，繼續(xù)價格形成機制改革。進一步完善煤炭供需企業(yè)定價機制，大宗現(xiàn)貨價格可參考零散現(xiàn)貨價格指數(shù)定價，但變動幅度應(yīng)該低于零散貨價格的變動幅度；長協(xié)價格可根據(jù)零散現(xiàn)貨價格變化情況定期調(diào)整，但是調(diào)整周期應(yīng)明顯長于大宗現(xiàn)貨價格，研究期貨市場在引導(dǎo)煤炭價格合理形成中的作用，鼓勵煤炭供需雙方企業(yè)通過套期保值等手段規(guī)避價格大幅波動的風(fēng)險。

《備忘錄》明確，2016—2020年，在煤炭綜合成本的基礎(chǔ)上，充分考慮煤炭市場發(fā)展情況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、社會可承受能力的因素，按照兼顧煤電煤鋼雙方健康穩(wěn)定發(fā)展的原則，以年度為周期，建立電煤鋼煤中長期合作基準(zhǔn)價格確定機制，以重點煤電煤鋼企業(yè)中長期基準(zhǔn)合同價為基礎(chǔ)，建立價格異常波動預(yù)警機制，將動力煤具體劃分為三種情況。

綠色區(qū)域（價格正常），是指價格上下波動幅度在6%以內(nèi)（以2017年為例，重點煤電企業(yè)動力煤中長期基礎(chǔ)合同價為535元/噸，綠色區(qū)域為500—570元/噸）；藍色區(qū)域（價格輕度上漲或下跌），是指價格上下波動幅度在6%—12%之間（以2017年為例，藍色區(qū)域為570—600元/噸或470—500元/噸）。紅色區(qū)域（價格異常上漲或下跌），價格上下波動幅度在12%以上（以2017年為例，紅色區(qū)域為600元/噸以上或470元/噸以下）。

《備忘錄》稱，在綠色區(qū)域，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施；藍色區(qū)域重點加強市場監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)和價格變化情況，適時采取必要的引導(dǎo)措施；紅色區(qū)域啟動平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機制。

至于區(qū)域的確定，卓創(chuàng)煤焦分析師張敏認為，這是考慮到煤炭企業(yè)及下游電廠的雙方利益后綜合確定的。首先，對主產(chǎn)區(qū)煤企調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分煤企在煤價達到470元/噸以上時，能有一定的盈利空間，或者能夠做到盈虧平衡。而煤價達到500元/噸以上時，大部分煤企均會獲得穩(wěn)定的盈利。供給側(cè)改革的主要目的之一，就是保證煤炭企業(yè)能夠扭轉(zhuǎn)虧損格局，保持穩(wěn)定盈利。因此，煤炭價格波動的綠色區(qū)域及藍色區(qū)域下限分別定于500元/噸及470元/噸。

張敏認為，煤炭價格超過570元/噸時，發(fā)電企業(yè)雖然不虧損，但也開始面臨較大的成本壓力。而當(dāng)煤炭價格超過600元/噸以上時，部分電廠或?qū)⒚媾R虧損壓力，虧損影響下，電廠電力供應(yīng)或受到一定影響。因此煤炭價格藍色區(qū)域及紅色區(qū)域的分界線被分別被確定在570元/噸及600元/噸。

有煤炭專家認為，煤炭價格調(diào)整區(qū)域的確定，綜合了上游煤企及下游發(fā)電企業(yè)的綜合情況考量，充分保證了雙方利益，有利于煤炭及電力供應(yīng)的穩(wěn)定持續(xù)。

煉焦煤方面，備忘錄中提到，煉焦煤中長期合同以“基準(zhǔn)價+基差”的方式定價，以重點煉焦煤企業(yè)與鋼鐵企業(yè)簽訂的中長期基準(zhǔn)合同價為基礎(chǔ)，建立價格異常波動預(yù)警機制。在基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上對數(shù)量大、運距遠、還款快的用戶給予一定程度的優(yōu)惠。

一位從事多年焦煤貿(mào)易的人士告訴記者，此次對于煉焦煤價格的調(diào)控相對寬松，并未確立明確的價格調(diào)整區(qū)間。2017年，國家同時計劃加大對鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰力度，焦煤供應(yīng)量或難大幅提升。

“隨著國家對煤市一系列宏觀調(diào)控措施的實施，國內(nèi)動力煤市場及焦煤市場將會更加平穩(wěn)有序，相信今年的調(diào)控會更加精準(zhǔn)，煤炭價格也將以穩(wěn)為主?！焙颖蹦趁禾抠Q(mào)易商告訴記者。