荷蘭合作銀行(Rabobank)分析師Michael Every周一(5月2日)在一份研報(bào)中表示，美國把日本、中國和德國列入一個(gè)新外匯觀察名單，以判斷他們的外匯政策是否給他們帶來了相對于美國的不公平貿(mào)易優(yōu)勢，此舉向這些國家傳遞出一個(gè)信息，那就是希望他們不要卷入“貨幣戰(zhàn)”，但這些國家對此的反應(yīng)則難以預(yù)測。

Every稱，這份報(bào)告對日本的信息是接受日元兌美元匯率在107日元或者更強(qiáng)的水平；對德國而言，是接受歐元/美元逼近1.15的水平；對中國而言，是接受美元/在岸人民幣在6.47的水平。

Every指出，這個(gè)信息的內(nèi)容是這些國家應(yīng)該通過結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政刺激，而非“貨幣戰(zhàn)”，來提高經(jīng)濟(jì)增速；這份報(bào)告是在公開警告這些國家，不要為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩問題而進(jìn)一步讓本幣貶值。

美國財(cái)政部上周五發(fā)布改版的半年度外匯報(bào)告，對主要貿(mào)易伙伴的外匯政策進(jìn)行評估，美國將中國、日本、德國等經(jīng)濟(jì)體列入新的外匯觀察名單，稱他們的外匯做法值得密切關(guān)注，以判斷是否給他們帶來相對美國不公平的貿(mào)易優(yōu)勢。新推出的“監(jiān)控名單”中還包括韓國和臺灣。

根據(jù)美國2月份實(shí)施的保護(hù)美國貿(mào)易利益的法律，在界定不公平做法的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，這5個(gè)經(jīng)濟(jì)體各滿足其中兩個(gè)。如果三個(gè)條件均滿足，則將觸發(fā)美國總統(tǒng)采取行動，與相關(guān)國家進(jìn)行談判，并可能實(shí)施懲罰。

Every表示，這些國家將如何對這一信息做出響應(yīng)難以預(yù)測；他們可能讓美元貶值，或者協(xié)調(diào)行動。

日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎(Taro Aso)接受日經(jīng)新聞采訪時(shí)說，美國財(cái)政部的外匯報(bào)告不會對行動構(gòu)成限制。

荷蘭合作銀行稱，歐洲央行(ECB)行長德拉基(Mario Draghi)可能不會接受他在政策騰挪方面的空間如今被美國主導(dǎo)的狀況；中國方面可能會表示，該國已經(jīng)在進(jìn)行財(cái)政改革，并有意讓在岸人民幣匯率在當(dāng)前的水平保持穩(wěn)定。

美國財(cái)政部一直根據(jù)1988年的一部法律，監(jiān)控各國操縱匯率的證據(jù)。在最新的報(bào)告中，財(cái)政部認(rèn)定沒有哪個(gè)主要貿(mào)易伙伴屬于外匯操縱國。

根據(jù)新的法律，財(cái)政部官員制定了3個(gè)條件以判斷外國是否進(jìn)行不公平行為：該經(jīng)濟(jì)體與美國存在超過200億美元的貿(mào)易順差；該經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常項(xiàng)目盈余超過其GDP的3%；該經(jīng)濟(jì)體一再通過買入外國資產(chǎn)來促使本幣貶值，且買入規(guī)模在一年中達(dá)到其GDP的2%。

美國財(cái)政部說，中國、日本、德國和韓國在貿(mào)易順差和經(jīng)常項(xiàng)目盈余方面達(dá)到條件；臺灣則是因?yàn)榻?jīng)常項(xiàng)目盈余和持續(xù)干預(yù)弱化臺幣的問題。