周四，美聯(lián)儲(chǔ)第三把手、紐約聯(lián)儲(chǔ)主席杜德利表示，他同意美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫的觀點(diǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該在加息問(wèn)題上持有謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其是考慮到海外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的風(fēng)險(xiǎn)。

周四，紐約聯(lián)儲(chǔ)主席杜德利在弗吉尼亞州經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上發(fā)表演講。演講稿中沒(méi)有具體給出關(guān)于利率的決議，而是指出就美聯(lián)儲(chǔ)的結(jié)構(gòu)和管理角色進(jìn)行討論。

而據(jù)路透，在隨后的問(wèn)答環(huán)節(jié)中，杜德利則表示如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和增長(zhǎng)，就業(yè)率下降，通脹上升，美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)其恢復(fù)利率正?；?；美聯(lián)儲(chǔ)正在謹(jǐn)慎行動(dòng)，這是因?yàn)槠渌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的不確定性，也是出于風(fēng)險(xiǎn)管理的考量。

杜德利表示支持美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫的講話，稱耶倫釋放的信號(hào)是，若經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在目前的軌道上，美聯(lián)儲(chǔ)將逐步加息。杜德利稱：“我同意她（耶倫）所說(shuō)的一切?！敝芏?，耶倫在華爾街經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部再放鴿聲，表示全球經(jīng)濟(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半，美聯(lián)儲(chǔ)加息應(yīng)謹(jǐn)慎。

杜德利還表示，美聯(lián)儲(chǔ)下一次行動(dòng)很可能是加息，而非降息。而美聯(lián)儲(chǔ)并不希望通脹率在缺乏薪資增長(zhǎng)的情況下回升。

對(duì)負(fù)利率問(wèn)題杜德利表示，負(fù)利率并非是美國(guó)在考慮的政策工具，美國(guó)不排除負(fù)利率，但沒(méi)有考慮負(fù)利率。

而杜德利當(dāng)天演講稿名為《美聯(lián)儲(chǔ)的角色——來(lái)自金融危機(jī)的教訓(xùn)》（The Role of the Federal Reserve—Lessons from Financial Crises）。

在演講稿中他表示，任何對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行的法律改變都將建立在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上。如果這些改變能夠讓美聯(lián)儲(chǔ)變得更有效，那么應(yīng)當(dāng)進(jìn)行。如果改變建立在對(duì)金融危機(jī)和大蕭條作出的情緒化、不合理的回應(yīng)上，則將產(chǎn)生相反的作用。

杜德利列舉了幾次金融危機(jī)和美聯(lián)儲(chǔ)的角色。他強(qiáng)調(diào)了美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，稱美聯(lián)儲(chǔ)在預(yù)算上獨(dú)立于聯(lián)邦政府，這確保了美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策行為可以不受政治因素左右。

他還表示支持提高透明度，并一直在尋找方法對(duì)此改善，但是這也是有限度的。

去年，美國(guó)共和黨推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)督，其主張通過(guò)一項(xiàng)被稱為Audit the Fed的法案，意即“審計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)”。目的是推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)外更加透明，接受外界對(duì)其政策決議的檢查和批評(píng)。這項(xiàng)法案被參議院否決。

此外，另一項(xiàng)名為美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管及現(xiàn)代化法案（Fed Oversight Reform and Modernization Act of 2015 or the FORM Act of 2015）在去年11月引發(fā)爭(zhēng)論，這個(gè)法案要求美聯(lián)儲(chǔ)基于（參照）數(shù)學(xué)規(guī)則制定利率政策的立法法案，耶倫一封致眾議院議長(zhǎng)Paul Ryan和少數(shù)黨領(lǐng)袖Nancy Pelosi的信件中表示這將“嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫信中稱：

“不幸的是，F(xiàn)ORM Act法案試圖通過(guò)誤導(dǎo)性的規(guī)定來(lái)提高透明度和增強(qiáng)問(wèn)責(zé)制，而這將導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)面臨短期政治壓力?！彼f(shuō)道?！斑@項(xiàng)法案將嚴(yán)重破壞美聯(lián)儲(chǔ)執(zhí)行其由國(guó)會(huì)賦予之使命的能力，將是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民眾都是有害的?！?/p>