磨礪醞釀多年，期待已久的常態(tài)化有進(jìn)有出的多層次資本市場生態(tài)將于“十三五”期間形成，《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確提出“建立健全轉(zhuǎn)板機(jī)制和退出機(jī)制”。

《“十三五”規(guī)劃綱要》在健全金融市場體系的章節(jié)明確：積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制，發(fā)展多層次股權(quán)融資市場，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，建立健全轉(zhuǎn)板機(jī)制和退出機(jī)制。

“‘十三五’期間新三板成重點，轉(zhuǎn)板將明確推出?！泵裆C券新三板研究中心認(rèn)為，新三板將是資本市場發(fā)展的重點環(huán)節(jié)?！笆濉泵鞔_提出深化新三板改革，加強(qiáng)了新三板作為獨立市場在多層次資本市場建設(shè)中的作用。

目前，新三板分層落地在即，創(chuàng)新層企業(yè)可進(jìn)可退、能上能下，機(jī)制更為完善，而儲架發(fā)行、混合交易等創(chuàng)新制度正在醞釀，加上將放開公募基金投資新三板、掛牌公司做市商擴(kuò)圍等利好政策，新三板作為改革的試驗田機(jī)會成本最小、效果最為明顯。

民生證券研究院執(zhí)行院長管清友向《證券日報》記者表示，5月份將會迎來新三板分層，創(chuàng)新層出現(xiàn)后，圍繞創(chuàng)新層將出現(xiàn)不同于原有新三板的進(jìn)入退出規(guī)則。特別是退出方面：對上是主動轉(zhuǎn)板，對下是被動降層。未來創(chuàng)新層或?qū)⒊蔀橹袊灾频脑囼炋?，打破A股現(xiàn)有難上難下的局面，建立有如美國納斯達(dá)克那樣流動性好、競爭力強(qiáng)的市場新機(jī)制。

新三板將成為連接主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及區(qū)域性股權(quán)交易市場的關(guān)鍵板塊。

《“十三五”規(guī)劃綱要》專門提出“建立健全轉(zhuǎn)板機(jī)制和退出機(jī)制”。這是轉(zhuǎn)板和退出首次寫入國家五年規(guī)劃文件。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在改革的新思路下，股權(quán)融資市場各個板塊將有機(jī)連接，各個層次將形成可進(jìn)可退、能上能下的流動機(jī)制，從而為企業(yè)的發(fā)展提供一個公平競爭、促進(jìn)創(chuàng)新的市場環(huán)境，實現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置。