傾銷調(diào)查期與補(bǔ)貼調(diào)查期均為2014 年10 月1 日—2015 年9 月30 日

　　自2016年1月12日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟（簡稱DDGS，下同）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　DDGS是我國飼料企業(yè)廣泛使用的能量蛋白原料，近年來進(jìn)口量增長迅猛，其憑借價格低廉的優(yōu)勢，已取代國產(chǎn)玉米、普通小麥與國產(chǎn)DDGS，成為飼料生產(chǎn)的主要原料。

　　據(jù)期貨日報記者了解，2015年11月19日，商務(wù)部收到中國酒業(yè)協(xié)會（以下稱申請人）提交的申請，其代表國內(nèi)DDGS產(chǎn)業(yè)，要求對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口DDGS進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查與反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

　　根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人依據(jù)其會員企業(yè)的決議和授權(quán)提起申請，申請人代表的DDGS總產(chǎn)量在2012年、2013年、2014年和2015年1—9月均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國反傾銷條例》中有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查、反傾銷調(diào)查與申請的規(guī)定。

　　根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定自2016年1月12日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口DDGS進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查與反傾銷立案調(diào)查。據(jù)了解，調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期與補(bǔ)貼調(diào)查期均為2014年10月1日—2015年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期均為2012年1月1日—2015年9月30日。

　　“2014年，我國進(jìn)口DDGS541.3萬噸，同比增長35.3%。2015年1—11月，進(jìn)口640.10萬噸，同比增長19%。”廣東省飼料原料進(jìn)口商馬志偉告訴期貨日報記者，雖然從增長幅度來看，進(jìn)口DDGS的增長速度有所放緩，但絕對量依然較大。尤其值得重視的是，自2013年下半年以來，大麥、高粱、木薯的進(jìn)口量增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于DDGS。谷物及副產(chǎn)物進(jìn)口量龐大，對國內(nèi)糧食與飼料原料市場形成沖擊。例如，2014年，我國進(jìn)口大麥、高粱、DDGS等谷物及副產(chǎn)物的總量在1900萬噸，到了2015年，已經(jīng)達(dá)到5000萬噸。截至2015年年底，國內(nèi)積壓的國產(chǎn)玉米和稻谷高達(dá)數(shù)億噸。此次商務(wù)部對進(jìn)口美國DDGS發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查具有深遠(yuǎn)的影響。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為，在此之前，國內(nèi)有關(guān)部門也對進(jìn)口美國DDGS進(jìn)行過反傾銷調(diào)查，雖然直接原因都是大規(guī)模進(jìn)口DDGS損害了國內(nèi)酒精企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，但由于當(dāng)時國內(nèi)玉米市場背景與目前不同，最終調(diào)查結(jié)果也可能有較大差異。

　　受訪市場人士認(rèn)為，目前，國產(chǎn)玉米庫存龐大，2013年以來臨時收儲的東北產(chǎn)玉米已填滿了產(chǎn)區(qū)大大小小的倉庫。此外，跨省移庫玉米也擠占了小麥、稻谷產(chǎn)區(qū)的庫容。更為重要的是，這些庫存玉米質(zhì)量較差，隨時可能出現(xiàn)壞糧問題，急需去庫存。因此，加強(qiáng)進(jìn)口谷物渠道管控是有關(guān)部門不可放棄的玉米泄庫途徑之一。