據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，財(cái)政部正在醞釀制定辦法，將國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；?。中金估算至2030年，若國(guó)企劃轉(zhuǎn)40%股權(quán)給社?；?，分紅收益折現(xiàn)合計(jì)可達(dá)16萬(wàn)億元，基本可以抵消轉(zhuǎn)軌成本。

國(guó)務(wù)院日前正式印發(fā)《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》，這意味著我國(guó)啟動(dòng)了新一輪國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。

“目前，財(cái)政部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展有關(guān)工作，已完成了國(guó)有資本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、國(guó)有股劃轉(zhuǎn)政策梳理分析、部分中央企業(yè)調(diào)研等基礎(chǔ)性工作，并建立了部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。”財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)透露，下一步，將結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革工作的推進(jìn)，充分調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，兼顧企業(yè)健康發(fā)展和充實(shí)社保基金的雙重目標(biāo)，研究制定國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?；鸬膶?shí)施辦法。

該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)有資本權(quán)益是全民共享的財(cái)富，將部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，是解決養(yǎng)老金歷史負(fù)債的重要途徑和有效手段。

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著國(guó)企改制接近尾聲，國(guó)有股減轉(zhuǎn)持占比萎縮，社?；鹦枰獙ふ倚碌馁Y金來(lái)源。目前，社保基金缺口較大，需要補(bǔ)充的資金量也較大，這次提出的國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金不僅是國(guó)有資本的一部分收益要?jiǎng)潥w社?；?，而且一部分國(guó)資股權(quán)也要?jiǎng)潥w社保基金，這拓寬了社保基金的籌資渠道。

截至2014年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3.56萬(wàn)億，僅占2014年GDP的5.6%。不考慮財(cái)政補(bǔ)貼，2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)收不抵支，收支缺口為1300億，預(yù)算顯示2015年的收支缺口將擴(kuò)大至3000億。

根據(jù)中金測(cè)算，在當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之下，不考慮財(cái)政補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)結(jié)存將于2019年消失殆盡。如果維持近年來(lái)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，累計(jì)結(jié)存將于2023年消失殆盡。2014至2050年間城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金累計(jì)缺口的現(xiàn)值為41萬(wàn)億，相當(dāng)于2014年GDP的60%，缺口主要來(lái)自人口老齡化和轉(zhuǎn)軌成本(歷史改革中未補(bǔ)繳的債務(wù)，26%)兩方面。

中金公司表示，國(guó)有資本本應(yīng)歸全民所有，歷史債務(wù)也多來(lái)自國(guó)企職工，劃撥?chē)?guó)有資本充實(shí)社保合乎情理，并能有效降低養(yǎng)老金缺口。如果把國(guó)有企業(yè)股權(quán)每五年劃撥10%給社保，至2030年劃撥至40%后保持不變，那么分紅收益折現(xiàn)后相當(dāng)于2014年GDP的25.2%（相當(dāng)于16萬(wàn)億元），基本可以抵消轉(zhuǎn)軌成本。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近日也指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展積累形成的國(guó)有資本權(quán)益是全民共享的財(cái)富，將部分國(guó)有資本(股權(quán))劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金，是解決養(yǎng)老金歷史負(fù)債的重要途徑和有效手段?！?/p>