為了讓政府順利運(yùn)轉(zhuǎn)到至少2017年，美國(guó)國(guó)會(huì)正想方設(shè)法籌集資金。為此，他們?cè)陬A(yù)算協(xié)議中提出了一個(gè)新奇的想法：出售一些戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備。

國(guó)會(huì)的預(yù)算協(xié)議要求美國(guó)政府在未來(lái)六年間拋售5800萬(wàn)桶戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，此舉將籌集到超過(guò)50億美元的資金。如果付諸實(shí)施，這將是美國(guó)政府自上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái)為了籌集資金而第二次動(dòng)用戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備。

那么，該怎么理解美國(guó)在此時(shí)拋售原油儲(chǔ)備呢？來(lái)聽(tīng)聽(tīng)Oilprice網(wǎng)站的分析。

戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備的地位非同一般，國(guó)會(huì)通常不會(huì)輕易動(dòng)用，除非遇到特別特殊的情況。比如，1990-1991年的海外戰(zhàn)爭(zhēng)；2005年，卡特里娜颶風(fēng)對(duì)墨西哥灣的能源基建設(shè)施造成毀滅性打擊。

支持這項(xiàng)計(jì)劃的人士稱，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的提高，美國(guó)并不需要這么多的原油儲(chǔ)備，而反對(duì)者批評(píng)稱，把戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備當(dāng)成ATM提款機(jī)，這有違當(dāng)初的目標(biāo)：作為面臨能源供應(yīng)中斷時(shí)的應(yīng)急措施。

時(shí)過(guò)境遷，美國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備的重要性似乎已不同于以往。共和黨和民主黨如今都不再擔(dān)心動(dòng)用儲(chǔ)備原油會(huì)影響本國(guó)供應(yīng)。理由很簡(jiǎn)單：美國(guó)原油產(chǎn)量近些年已經(jīng)大幅增長(zhǎng)。市場(chǎng)現(xiàn)在擔(dān)心的是供應(yīng)太多了，而不是太少。

然而，仍不能排除動(dòng)用戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備可能引發(fā)的一系列后果，比如，在目前供應(yīng)高企之際仍將更多原油推向市場(chǎng)，這可能引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)。美國(guó)在上世紀(jì)70年代阿拉伯國(guó)家石油禁運(yùn)之后建立了戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備，當(dāng)時(shí)引發(fā)了油價(jià)上漲。而目前，中國(guó)正逢低狂吸加緊積累本國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備，因此此舉對(duì)油價(jià)的影響無(wú)法準(zhǔn)確估量。

現(xiàn)在并不是出售戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的最佳時(shí)機(jī)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，這可能會(huì)犯下“高買低賣”的錯(cuò)誤。按照ClearView Energy Partners的測(cè)算，考慮到通脹因素，美國(guó)政府建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的平均成本為每桶74美元。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室測(cè)算的上述50億美元籌資，則是建立在每桶88美元的售價(jià)基礎(chǔ)上的。即便上述預(yù)算協(xié)議提出的拋售儲(chǔ)備原油的時(shí)間要到很久以后，但到那時(shí)，油價(jià)仍可能低于這個(gè)價(jià)格。

退一步講，即使油價(jià)上漲，也不能完全保證未來(lái)就沒(méi)有動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的需要。Rapidan Group總裁Robert McNally向《華盛頓郵報(bào)》表示：“現(xiàn)在拋售戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備和以前的做法一樣不負(fù)責(zé)任。我估計(jì)，我們賣出多少原油，最終都需要以更高價(jià)格買回來(lái)。”

此外，拋售戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備引發(fā)了對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備的使命方面的質(zhì)疑。作為國(guó)際能源署（IEA）的成員之一，美國(guó)一直致力于維持原油儲(chǔ)備規(guī)模。幾十年來(lái)，戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備是美國(guó)能源安全戰(zhàn)略的核心。如果不再需要像以前那么大的規(guī)模，那么究竟要多少規(guī)模才是合適的？

美國(guó)能源部今年早些時(shí)候發(fā)布的四年能源回顧（Quadrennial Energy Review）得出結(jié)論稱：如果繼續(xù)有用，那么戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備就需要維護(hù)下去。但是，升級(jí)相關(guān)設(shè)備需要花費(fèi)金錢。布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）認(rèn)為，即使人人都贊成戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可以謹(jǐn)慎地出售，從中取得的任何收益也應(yīng)該拿去升級(jí)儲(chǔ)備設(shè)施，以更加適應(yīng)現(xiàn)代化需要。

不過(guò)，按照現(xiàn)在的情況，出售戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備所獲得的收入將進(jìn)入財(cái)政部，用于一般財(cái)政用途。

目前，儲(chǔ)藏在路易斯安那州和德克薩斯州的美國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備約有6.95億桶。