8日,新一輪棉花政策出臺(tái)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),將我國(guó)著名產(chǎn)棉區(qū)—新疆的棉花目標(biāo)價(jià)格調(diào)整為19100元/噸,較去年下降700元/噸?!皩?duì)比新疆目標(biāo)價(jià)下調(diào)幅度,內(nèi)地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)相應(yīng)降低?!弊蛉?,省棉花協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià),新政策有利于穩(wěn)定新疆棉農(nóng)種植信心,也進(jìn)一步釋放了國(guó)家“保新疆放內(nèi)地”、讓棉花真正回歸市場(chǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)?!安贿^,這一政策對(duì)內(nèi)地種棉積極性將是一個(gè)不小的打擊,預(yù)計(jì)我省棉農(nóng)種棉意愿會(huì)進(jìn)一步降低?!痹撠?fù)責(zé)人預(yù)測(cè)。 近期,記者探訪我省江漢平原、荊州等棉花主產(chǎn)區(qū),印證了這一判斷。 探訪 農(nóng)民種棉意愿大幅降低 8日,盡管天已全面轉(zhuǎn)晴,但天門市黃潭鎮(zhèn)楊泗潭村村民楊春華并沒有像往年那樣,忙著備種施肥?!敖衲陥?jiān)決不種棉花了,全部轉(zhuǎn)產(chǎn)黃豆和玉米!”面對(duì)記者的來訪,這位54歲的種棉大戶忙不迭地訴苦:去年明知政策轉(zhuǎn)向了,他還是硬著頭皮種了40畝棉花。結(jié)果等到年底,價(jià)格也沒突破3元/斤,全年算賬下來,不但沒有掙到錢,還倒虧了1萬多塊。 “主要虧在人工!”楊春華算了筆賬,去年他40畝棉田平均下來,每畝物化成本費(fèi)用464.28元(包括種子60.41元、農(nóng)藥93.06元、化肥293.27元、其他費(fèi)用17.54元),但人工成本就花了1012.26元?!霸谖覀冞@個(gè)地方,一天不給個(gè)120元,根本請(qǐng)不到人,這還不算包一頓飯和煙酒的錢?!比欢?,按全年畝平產(chǎn)量不到400斤、平均2.8元/斤的收購(gòu)價(jià)算下來,畝平收入也僅在1120元。 “就算拿到國(guó)家100多元的補(bǔ)貼,平均每畝還是要虧近200元?!睏畲喝A說,到了后來,實(shí)在是請(qǐng)不起人工了,干脆不收了,不少籽棉和棉桿一起作為秸稈直接鏟掉了。 行情不好,價(jià)格不行,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這樣的壓力,在普通棉農(nóng)那里同樣感覺明顯。 “去年就好比給錢"洗了個(gè)澡"。明年,至少改種一半玉米!”在仙桃市楊林尾鎮(zhèn)六合村,2組棉農(nóng)李顯波給記者打了個(gè)比方。他去年種了約15畝棉田,和老伴在田里辛苦忙活了近8個(gè)月,幾乎沒賺到錢。 同組的李紅軍“改”得更加徹底。今年,他準(zhǔn)備將9畝棉田全部改種芝麻、黃豆?!皼]有種棉花那么操心,還可以錯(cuò)開一定的農(nóng)時(shí),就近打個(gè)工?!?6歲的李紅軍說,種棉花也好比是掙個(gè)人工錢,但以他的年紀(jì)外出打工,每天的收入至少在160元以上。 “能轉(zhuǎn)的,基本上都轉(zhuǎn)了?!睏钽籼洞宕逯鴹畋笮g(shù)告訴記者,全村356戶農(nóng)戶,2013年,90%的種了棉花;2014年,種棉農(nóng)戶減至70%;今年,預(yù)計(jì)至少再減一半。 棉種銷量不到往年的1/10 棉種市場(chǎng),是反映棉農(nóng)種植意愿的晴雨表。在天門農(nóng)資市場(chǎng),記者采訪了老經(jīng)營(yíng)戶、某鄂棉品牌天門總代理李林英。 李林英說,從去年開始,農(nóng)民購(gòu)買棉種的量就在減少,但最明顯的還是今年?!叭ツ赀@個(gè)時(shí)候,還能一件一件地批發(fā)(一件為50袋),今年是一袋一袋地賣;今年只進(jìn)了100件種子,目前還只是鋪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代銷點(diǎn),從節(jié)前節(jié)后的銷售情況來看,不到去年的1/10;一袋260克的棉種,價(jià)格也從80元降至如今的35元。目前,李林英只敢留了1件種子在店內(nèi)零售。 這樣的場(chǎng)景在潛江市農(nóng)資市場(chǎng)也出現(xiàn)了。該市鄂棉某品種總代理侯志虎告訴記者,從春節(jié)到4月,他家一袋棉種也沒賣出去,“種棉的意愿已經(jīng)降到了冰點(diǎn)。” “減種勢(shì)在難免。”省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長(zhǎng)肖長(zhǎng)惜透露,從多方匯總的摸底情況看,今年我省植棉面積將在去年517.2萬畝基礎(chǔ)上,減少至少20%。 部分傳統(tǒng)種棉大市的減種比例,就顯得更為突出。潛江市農(nóng)業(yè)局辦公室主任涂濤介紹,2011年-2014年,該市棉花種植面積逐年減少,其中2014年較2013年減少6.72萬畝,減幅18.10%,“預(yù)計(jì)今年減少面積在一半以上”。枝江市農(nóng)業(yè)局摸底顯示,在國(guó)家政策指引下,該市2014年種棉面積保持在19萬畝,但今年預(yù)計(jì)10萬畝不到。 與此對(duì)應(yīng),產(chǎn)量也在下降。受國(guó)家取消臨時(shí)收儲(chǔ)、改為市場(chǎng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的影響,棉花收購(gòu)價(jià)格也大幅度下調(diào),棉農(nóng)植棉積極性下降,加上天氣條件的影響,棉花生產(chǎn)遲播、遲發(fā)、枯萎黃萎病加重,大多數(shù)棉田產(chǎn)量持續(xù)降低。天門市、公安縣調(diào)查測(cè)產(chǎn)預(yù)計(jì)棉花單產(chǎn)比上年減產(chǎn)兩成左右。 由此帶來的是,棉花種植效益逐年降低。2011年—2014年,仙桃市年棉花種植畝平效益分別為1373元、1235元、839元、698元,后3年畝平效益分別較上年降低138元、396元、141元。 出路 改種也不見得劃算 種棉不劃算,改種其他作物會(huì)不會(huì)好一點(diǎn)?記者采訪得到的答案是:不見得。“大多數(shù)棉田是旱地,水源條件不好。多數(shù)情況下,只能改種玉米、大豆、紅薯等旱糧作物?!笔∞r(nóng)業(yè)廳農(nóng)技推廣總站站長(zhǎng)郭子平介紹,盡管這些旱糧作物省工、省肥、省藥,但普遍收益不高—不算人工,一般能保證500元/畝以上的收益;如算人工,絕大多數(shù)品種收益將是倒貼。 這還不算大面積改種,可能形成逢俏必趕、逢趕必跌的扎堆風(fēng)險(xiǎn)。以收益較高的玉米為例,去年在省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)的《棉花產(chǎn)區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》引導(dǎo)下,不少棉區(qū)“減棉擴(kuò)玉”,最終成為我省糧食增產(chǎn)的新亮點(diǎn),全年玉米總產(chǎn)293.65萬噸,比上年增加22.90萬噸,對(duì)全年糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率高達(dá)27.63%,為糧食十一連增作出不小的貢獻(xiàn)。然而,這并不能掩蓋單產(chǎn)下滑3.18%、價(jià)格低到1.2元/斤等不爭(zhēng)的事實(shí),全年畝平收益只有800元上下?!叭绻闵现辽傩枰度氲?-10個(gè)工,每個(gè)工以150元計(jì)算,轉(zhuǎn)產(chǎn)收益并不見得比種棉好。如遇沙壤地,收益會(huì)更差。”郭子平說,相比而言,棉農(nóng)更傾向于將水源條件好的棉田改種中稻,因?yàn)橛袊?guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu),每畝收益基本可保證在800元左右。然而新的問題又來了,水利條件不夠,農(nóng)田改造投入大等,這些更像是橫亙?cè)诿揶r(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)面前的一道坎。 去年,仙桃六合村在相關(guān)農(nóng)田綜合改造項(xiàng)目支持下,共花費(fèi)了百萬元,改造了40畝棉田種植水稻,畝產(chǎn)效益是上去了,但要改造更多的田,費(fèi)用從哪里來?村兩委無法回答。 “有這么大的投入,我們還是寧愿選擇種棉花?!痹摯?組村民彭英武表示,他家有7.5畝旱田,今年仍堅(jiān)持種棉花。 核心還是穩(wěn)農(nóng)增效 “其實(shí)行情好的時(shí)候,棉花還是我省所有經(jīng)濟(jì)作物中性價(jià)比最高的品種之一,這也是很多棉農(nóng)舍不得放棄棉花的重要原因?!毙らL(zhǎng)惜表示。 這一點(diǎn),在天門市黃潭鎮(zhèn)楊泗潭村村民楊良順那里得到印證。 這位61歲的老棉農(nóng)表示,從產(chǎn)量和售價(jià)來看,玉米、芝麻、花生、黃豆、蔬菜等,幾乎沒有哪個(gè)品種單價(jià)賣到2.5元/斤以上,從比較效益來看,種棉花不是最差,像他這樣的年紀(jì),出去打工不現(xiàn)實(shí),大范圍地改造農(nóng)田也沒有實(shí)力。不如種點(diǎn)棉花,賺個(gè)辛苦錢,“反正勞動(dòng)強(qiáng)度也不是那么大,習(xí)慣了?!?/div> 對(duì)此,肖長(zhǎng)惜表示,去年出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見,核心目的是按照“調(diào)減、穩(wěn)定、改種、提質(zhì)”的思路,重點(diǎn)調(diào)減單產(chǎn)水平低于80公斤的低產(chǎn)、分散棉區(qū),對(duì)單產(chǎn)90公斤以上的集中優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)棉區(qū)和畝效益2000元以上高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和高效棉區(qū),是鼓勵(lì)穩(wěn)定的態(tài)度?!爱?dāng)然,我們更鼓勵(lì)積極探索改種蔬菜、瓜果和果樹等高效作物模式,切實(shí)做到主產(chǎn)區(qū)棉花生產(chǎn)水平和植棉效益進(jìn)一步提高,非主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)調(diào)棉增糧增效?!毙らL(zhǎng)惜表示。 鮮活的例子就在眼前。去年,公安縣擴(kuò)大棉田套種辣椒、西(甜)瓜,黃梅縣發(fā)展豇豆,武穴市發(fā)展冬瓜等,純收入均在1500-2000元/畝。 棉花大市潛江有些做法也值得借鑒。去年,該市有意引導(dǎo)棉農(nóng)轉(zhuǎn)向蝦稻共育生產(chǎn)模式,每畝收益高達(dá)4000-6000元。該市種棉大鎮(zhèn)龍灣鎮(zhèn)更是將改種方向總結(jié)為發(fā)展“三色”經(jīng)濟(jì):第一是紫色經(jīng)濟(jì),即種植葡萄,目前面積達(dá)到5000畝,每畝純收入高達(dá)1.2萬元;第二是金色經(jīng)濟(jì),即蝦稻共育,目前發(fā)展有1.5萬畝,每畝收入超過3000元;第三是綠色,即種植大棚蔬菜、瓜果,目前面積也超過了500畝,每畝收入達(dá)到1.6萬元。 樣本 “棉都”天門的對(duì)策 尊重棉農(nóng)意愿,提升種棉效益 “篩子大,扁擔(dān)長(zhǎng),處處種上棉花王”。作為當(dāng)?shù)睾堤铿F(xiàn)金收益最高的大宗作物,棉花對(duì)天門有著特殊的意義。該市棉花產(chǎn)量一度占到全省的1/10,贏得“全國(guó)棉都”的美稱。 不過,面對(duì)國(guó)家政策的調(diào)控,棉花大市也感受到了前所未有的壓力。 “不管補(bǔ)貼額度多少,國(guó)家保障棉農(nóng)基本收益的政策面未變;在旱改水難、改種玉米等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等現(xiàn)實(shí)條件下,種植棉花仍是廣大棉農(nóng)尤其是年齡偏大、外出務(wù)工困難的農(nóng)民最穩(wěn)定的收入方式之一。”天門市市長(zhǎng)吳錦接受記者采訪時(shí)表示,針對(duì)國(guó)家政策變化帶來的壓力,去年該市結(jié)合實(shí)際適時(shí)作出了“調(diào)減、穩(wěn)定、套種、改種、機(jī)械”的10字指導(dǎo)性意見,即提倡棉田套種西瓜、甜瓜,適當(dāng)改種減層藕、菊花、茶葉等效益高的作物,并推動(dòng)棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平。今年,全市將不在面積增減上下任何指令;強(qiáng)化下游產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型和棉粕等深加工利用;依托(卓爾)華中棉花交易市場(chǎng),延長(zhǎng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。 為實(shí)現(xiàn)機(jī)采棉,該市擠出資金,專心進(jìn)行了4年探索:頭兩年,主要是推廣棉花機(jī)械直播、機(jī)械中耕和規(guī)?;瘷C(jī)械植保;后兩年,主要是推廣農(nóng)機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù),試驗(yàn)棉花機(jī)械采摘。“有一定的成效,但還有很長(zhǎng)的路要走?!?/div> 2013年,全市探索出由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)中心、農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)牽頭,整體承包,實(shí)施農(nóng)機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治的有效模式。由天門華豐等合作社投入52萬元購(gòu)置兩架無人植保飛機(jī),每架飛機(jī)每天可對(duì)400畝農(nóng)田進(jìn)行植保。 不僅如此,該市作為全省唯一的棉花保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域,今年將繼續(xù)加強(qiáng)棉花保險(xiǎn)工作。棉農(nóng)只用投7元/畝的棉花保險(xiǎn),剩下的21元由政府承擔(dān),棉花絕收80%以上,將獲得200元/畝的保底。 鏈接 2014年我省棉花改種效益比較一覽 (注:效益為大概推算,均不含人工) 改種旱糧作物。 純旱地適合改種玉米、大豆、紅薯等。普通玉米畝產(chǎn)值1320元,純收入800元;甜玉米畝產(chǎn)值2500元,純收入1500元;青貯玉米畝產(chǎn)值1500元,純收入1000元;種植大豆畝產(chǎn)值874元,純收入500元;紅薯訂單生產(chǎn),畝產(chǎn)值2000元,純收入800元。 改種中稻。 棉花與水稻兩兼地區(qū),適合改種中稻,畝產(chǎn)值1656元,純收入800元。 改種油料作物。 沙壤土棉田適合改種花生,畝產(chǎn)值2200元,純收入900元;芝麻畝產(chǎn)值1120元,純收入650元。 改種瓜菜作物。 城鎮(zhèn)郊區(qū),可發(fā)展瓜菜。如天門市擴(kuò)大花椰菜、甜玉米,公安縣擴(kuò)大棉田套種辣椒、西(甜)瓜,黃梅縣發(fā)展豇豆,武穴市發(fā)展冬瓜等,畝產(chǎn)值在3000-5000元,純收入1500-2000元。
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