國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，決定設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，總規(guī)模400億元，以助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級。

會議認為，設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進技術與市場融合、創(chuàng)新與產業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產業(yè)，推動經濟邁向中高端水平，具有重要意義。

會議確定，一是將中央財政戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金。二是基金實行市場化運作、專業(yè)化管理，公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策。三是為突出投資重點，新興產業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關基金合作，主要投向新興產業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。四是新興產業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅，社會出資人可優(yōu)先分紅，國家出資收益可適當讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。

目前，我國已進入必須依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的新階段。早在2009年，我國就開始實施新興產業(yè)創(chuàng)投計劃，采取中央財政參股創(chuàng)業(yè)投資基金方式，投資早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型中小企業(yè)，旨在分擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資者的信心，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。2014年5月，國務院召開常務會議，決定成倍擴大中央財政新興產業(yè)創(chuàng)投引導資金規(guī)模，加快設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，以破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。

一位私募股權投資人士對證券時報記者表示，國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金可以說是此前的中央財政新興產業(yè)創(chuàng)投引導資金的升級版，從“社會出資人可優(yōu)先分紅、國家出資收益可適當讓利”的表述來看，該引導基金顯然比較注重照顧社會資本的利益，這將有助于吸引更多的社會資本參與進來，進而推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的良好發(fā)展，推動產業(yè)創(chuàng)新和結構調整。

會議還指出，近年來，我國服務貿易較快發(fā)展，但仍是對外貿易“短板”。大力發(fā)展服務貿易，是擴大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)，調整經濟結構、提高發(fā)展質量效率、培育新的增長點。為此，會議強調要制定重點服務出口領域指導目錄，加強規(guī)劃指導，并確定了四大主要任務。