近些年，全球天膠過剩形勢加劇，并且長期以來東南亞天膠種植成本遠低于國內產區(qū)，外部低價膠時常沖擊國內市場。近日，我國有關部門調整了明年天膠進口關稅稅率，此舉雖削弱了外部膠在國內市場的競爭優(yōu)勢，但無益于產業(yè)鏈發(fā)展，更難以支撐滬膠持續(xù)反彈。

我國明年調整天膠進口關稅

日前，財政部新聞辦公室發(fā)布消息：為了支持產業(yè)轉型升級，推動對外貿易發(fā)展方式轉變，自2015年1月1日起，將對我國部分商品進出口關稅進行調整；其中，將技術分類天然橡膠的進口關稅由此前1200元/噸從量稅上調至1500元/噸，將煙膠片的進口關稅由此前1200元/噸從量稅上調至1500元/噸，將天然膠乳的進口關稅由此前720元/噸從量稅上調至900元/噸。

短期來看，此次天膠關稅稅率上調將增加外部低價膠的進口成本，削弱其沖擊國內膠市的負面力量，從而對國產膠形成支撐，增強其競爭優(yōu)勢，變相促進企業(yè)對國產膠的消費，但能否對產業(yè)鏈發(fā)展和滬膠期價產生持續(xù)的正面影響值得商榷。

調增進口關稅利多有限

筆者認為，提高天膠進口關稅雖能筑高國內膠市的“防洪堤壩”，在一定程度上遏制海外低價膠大量涌入國內市場的趨勢，但無益于緩解國內天膠產業(yè)鏈頹勢，也難以對膠價產生長期的拉升作用。

進口橡膠分很多種，包括天然橡膠、煙片膠以及復合膠等，如果僅提高天然橡膠、煙片膠及天然膠乳的稅率，那么此舉可謂百密一疏，難以起到抬升膠價整體水平的作用。從2009年以來，東盟成員國便把復合膠的協(xié)定稅率降至零，這也成為天然橡膠進口規(guī)避關稅的巨大漏洞。因此，近幾年來，進口至中國的復合膠總量逐年攀升，預計今年累計規(guī)模將達到140萬噸，占全年天膠消費的35%左右。而所謂以零關稅進口的大量復合膠，要么是在天然橡膠中挖個洞，填上一塊合成橡膠或者其他物質，貼上“復合膠”標簽，以復合膠名義進來；要么就是采用劣質原材料制造而成，影響國內下游制造產品的質量。雖說國家重新定義了復合膠含義，將原先的含膠量從純度為95%—99.5%降至88%，但未能切中要害，只是提高了“制造”上述復合膠的生產成本，其進口零關稅的常態(tài)依然存在。因此，國家保護天膠產業(yè)，首先要整治進口復合膠市場亂象。

天然橡膠進口稅率提升將增加下游生產企業(yè)如輪胎企業(yè)的生產成本。隨著天膠進口關稅增加，外部低價膠不再有，雖說增量僅為300元/噸，但處在美國“雙反”案陰影籠罩之下以及海外多國筑起輪胎貿易壁壘的不利環(huán)境中，這點成本增加足以拖垮一個瀕臨破產的輪胎企業(yè)。

復合膠關稅問題是關鍵

調增天膠進口關稅看似能堵截外部低價膠涌入國內市場，減少全乳膠價格壓力，實則未能切中要害。筆者認為，國家首先要抓復合膠關稅問題，然后增加對天然橡膠生產的補貼投入，這樣既能保護國內天膠種植行業(yè)，又能避免傷害下游輪胎行業(yè)。國內天膠產業(yè)鏈才能健康長久發(fā)展，膠價重心才有望穩(wěn)步上移