劉士余離農(nóng)行新任董事長(zhǎng)的職位越來(lái)越近。農(nóng)行10月20日公告稱，董事會(huì)決定提名劉士余為農(nóng)行執(zhí)行董事候選人

央行副行長(zhǎng)劉士余離農(nóng)行新任董事長(zhǎng)的職位越來(lái)越近。

農(nóng)行10月20日公告稱，董事會(huì)決定提名劉士余為農(nóng)行執(zhí)行董事候選人。此外，有消息稱，劉士余當(dāng)天已出任農(nóng)行黨委書記一職。

分析人士稱，不出意外的話，劉士余不久將出任農(nóng)行新任董事長(zhǎng)一職。

根據(jù)農(nóng)行公告，劉士余的委任須經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)及銀監(jiān)會(huì)任職資格核準(zhǔn)，其董事任期3年，自中國(guó)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)之日開(kāi)始計(jì)算。農(nóng)行將于12月5日舉行第一次臨時(shí)股東大會(huì)，以表決關(guān)于選舉劉士余為農(nóng)行執(zhí)行董事的議案。

自今年9月初農(nóng)行原董事長(zhǎng)蔣超良赴任吉林省代省長(zhǎng)之后，農(nóng)行董事長(zhǎng)職位已經(jīng)空缺一月有余。

監(jiān)管層里的銀行家

央行當(dāng)前共有五名副行長(zhǎng)，除了劉士余之外，其他四名分別是胡曉煉、易綱、潘功勝、李東榮。劉士余最近的一次公開(kāi)講話是10月16日以央行副行長(zhǎng)的身份在西安出席第十八屆亞太中央托管組織年會(huì)。

今年53歲的劉士余畢業(yè)于清華大學(xué)水利工程系，并在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院取得了碩士學(xué)位。去年有傳聞稱，劉士余可能將執(zhí)掌交通銀行出任董事長(zhǎng)，但交行董事長(zhǎng)一職由交通銀行原行長(zhǎng)牛錫明出任。

劉士余1996年到央行任職，1996年至1998年任央行銀行司助理巡視員、副司長(zhǎng)；1998年至2002年任央行銀行監(jiān)管二司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)；2002年至2004年任央行辦公廳主任、黨委辦公室主任；2004年7月任央行黨委委員、行長(zhǎng)助理；2006年6月任央行黨委委員、副行長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士透露，劉士余在央行分管的領(lǐng)域包括支付、金融市場(chǎng)、金融穩(wěn)定等領(lǐng)域。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，2005年后農(nóng)行啟動(dòng)改革方案，劉士余當(dāng)時(shí)是直接分管的央行領(lǐng)導(dǎo)。

在任職央行之前，劉士余在1987年至1996年先后工作于上海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)和中國(guó)建設(shè)銀行。

目前，農(nóng)行正值轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)。由于業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)行未來(lái)面臨一定的資本壓力。與國(guó)外銀行相比，農(nóng)行資本結(jié)構(gòu)較為單一，其他一級(jí)資本存在較大的改善空間。今年上半年，農(nóng)行的核心資本充足率下滑明顯。此前農(nóng)行公告稱，將發(fā)行不超過(guò)800億元的優(yōu)先股用于補(bǔ)充其他一級(jí)資本。

或力推資產(chǎn)證券化

有分析人士認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行資本充足壓力的增大，劉士余在央行期間曾大力提倡資產(chǎn)證券化，此次掌舵國(guó)有大行后，很有可能將大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化。

今年上半年，農(nóng)行在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行該行首只信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，規(guī)模為21.22億元。

去年3月份，劉士余公開(kāi)表示，從金融業(yè)本身來(lái)講，銀行貸款的持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)導(dǎo)致了商業(yè)銀行在資本市場(chǎng)的融資對(duì)其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。銀行貸款增長(zhǎng)和資本的補(bǔ)充，基本上類似于水多加面，面多加水的關(guān)系，這本身也是不可持續(xù)的。唯一的出路和辦法就是大力發(fā)展資產(chǎn)證券化，把銀行的表內(nèi)資產(chǎn)，通過(guò)資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)到更多的市場(chǎng)投資者。

今年6月，劉士余受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作報(bào)告時(shí)稱，下一步將繼續(xù)改善對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和居民住房消費(fèi)的金融服務(wù)；加快信貸資產(chǎn)證券化，加大不良貸款核銷力度，盤活信貸資金存量。

去年11月，劉士余在《中國(guó)金融》雜志上撰文稱，美國(guó)次貸危機(jī)表明，資產(chǎn)證券化本身是中性的，既可以為市場(chǎng)創(chuàng)造流動(dòng)性和分散風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)因監(jiān)管不力、被市場(chǎng)濫用而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

不可忽視的是，在銀行信貸資產(chǎn)的擴(kuò)張沖動(dòng)中，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債期限不匹配形成的風(fēng)險(xiǎn)，而信貸資產(chǎn)證券化是直接融資與間接融資的橋梁，為銀行解決期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)提供了工具。

劉士余認(rèn)為，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)于盤活存量、用好增量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要意義，也有利于緩解銀行資本補(bǔ)充壓力，豐富市場(chǎng)投資產(chǎn)品，健全市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)辟規(guī)范的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓渠道，增強(qiáng)銀行對(duì)重點(diǎn)行業(yè)改革發(fā)展融資支持能力，轉(zhuǎn)變銀行盈利模式。

此外，目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正受到互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊。劉士余對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的理解頗深。針對(duì)目前比較火熱的互聯(lián)網(wǎng)金融，劉士余今年2月份在《清華金融評(píng)論》撰文稱，互聯(lián)網(wǎng)金融存在三大風(fēng)險(xiǎn)：一是機(jī)構(gòu)法律定位不明，可能“越界”觸碰法律“底線”；二是資金的第三方存管制度缺失，存在安全隱患；三是內(nèi)控制度不健全，可能引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，劉士余認(rèn)為，要尊重市場(chǎng)，呵護(hù)創(chuàng)新，要因時(shí)制宜，因事制宜，不搞“一刀切”，要處理好行政監(jiān)管和行業(yè)自律的關(guān)系，嚴(yán)守“底線思維”，堅(jiān)決打擊違法犯罪活動(dòng)。楊柳晗 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)