消息人士稱,SLF投放尚未執(zhí)行,五大行仍處申請階段 在經(jīng)濟(jì)下行壓力與流動(dòng)性壓力持續(xù)受到關(guān)注之際,近日坊間傳出央行新型貨幣政策工具SLF(常備借貸便利)出鞘。 前日晚間有消息稱,當(dāng)天央行通知五大行,將在最近兩天分別向每家投放1000億的SLF,期限為3個(gè)月,該消息獲得不少機(jī)構(gòu)人士的證實(shí)。 昨日晚間,大戰(zhàn)略(中國)投資管理中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸俊龍對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》透露,目前各商業(yè)銀行正處于材料準(zhǔn)備階段,須央行核準(zhǔn)材料審批后方可執(zhí)行SLF。 陸俊龍進(jìn)一步表示,SLF目前并未執(zhí)行,實(shí)際額度也并未確定,未必是市場所說的各家銀行1000億;具體額度視各商業(yè)銀行具體情況由央行核準(zhǔn)確定,具體涉及標(biāo)準(zhǔn)包括銀行資本充足率等風(fēng)控指標(biāo)。 但五大行發(fā)言人皆稱不知情,央行新聞處亦表示有更多消息將及時(shí)公布。有機(jī)構(gòu)人士據(jù)此反證,此情景類似早前傳出PSL(抵押補(bǔ)充貸款)時(shí)的消息,因此判斷消息真實(shí)性較高。 應(yīng)對經(jīng)濟(jì)壓力,調(diào)節(jié)貨幣流動(dòng)性 前日晚間有消息稱,當(dāng)天央行通知五大行,將在最近兩天分別向每家投放1000億的SLF,期限為3個(gè)月,市場普遍將此解讀為央行實(shí)質(zhì)上的放水,效果約等同于存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。 不少學(xué)者就此表示,央行加碼調(diào)控旨在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。 縱觀國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面,近期公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)略顯悲觀:8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%,創(chuàng)2008年12月以來新低;1~8月固定資產(chǎn)投資增速為16.5%,比1~7月回落0.5個(gè)百分點(diǎn);8月份FDI同比下降14%。 瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示,如果宏觀調(diào)控繼續(xù)延誤,則經(jīng)濟(jì)增長“破7”的可能性大大增加,調(diào)控恐怕錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī),從這個(gè)角度而言,央行選擇此時(shí)加大力度是極為必要的。 對于穩(wěn)增長與促改革之間的關(guān)系,近來輿論頗有爭議。新華網(wǎng)前晚發(fā)文稱,期望政府采取降息等強(qiáng)刺激政策的悲觀論調(diào),是對中國正在大力推進(jìn)改革的不信任。但人民網(wǎng)昨日則發(fā)表評論稱,降息不是改革的對立面。 盡管降息未至,但此次定向放水已有實(shí)質(zhì)放松之勢。沈建光認(rèn)為,央行出手體現(xiàn)決策層在加快改革的同時(shí)著力穩(wěn)增長,因?yàn)榇俑母锱c穩(wěn)增長并不對立,相反,改革必須有穩(wěn)定的外在環(huán)境做保證,此次央行對五大行提供支持,有助于緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金成本壓力,防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。 與此同時(shí),市場多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,央行此舉還有調(diào)節(jié)貨幣流動(dòng)性的考慮。 交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平稱,若確有此舉,可視為一種對沖外匯占款低迷的方式,同時(shí)也可能是應(yīng)對存款偏離度考核實(shí)施后市場流動(dòng)性波動(dòng)的防范舉措,彰顯當(dāng)局維護(hù)市場流動(dòng)性寬裕平穩(wěn)的政策意圖。 中國8月金融機(jī)構(gòu)外匯占款減少311.46億元,再現(xiàn)負(fù)增長,加之上周銀監(jiān)會要求商業(yè)銀行月末存款偏離度不得超過3%,市場存在流動(dòng)性波動(dòng)預(yù)期。 國信證券首席宏觀研究員鐘正生表示,目前看來,新股發(fā)行和季末因素可能導(dǎo)致短期流動(dòng)性出現(xiàn)大幅波動(dòng),且存款偏離度指標(biāo)管理可能造成波動(dòng)提前,這個(gè)時(shí)點(diǎn)就很有可能提前釋放SLF。 “與之前對國開行提供PSL時(shí)不同,這次央行將流動(dòng)性提供給貸存比壓力較輕的五大商業(yè)銀行,以期全面增加信貸投放?!比疸y證券報(bào)告認(rèn)為,央行采用了SLF操作,而非全面降準(zhǔn)或降息這樣更高調(diào)、更透明的工具,這表明央行仍然在避免采用“強(qiáng)刺激”或出臺全面寬松政策。 短期降準(zhǔn)、降息概率低 由于此次放水針對的是五大行,仍屬“定向”之列,市場據(jù)此分析,短期內(nèi)降準(zhǔn)或降息的概率降低。 對于外界關(guān)心的降息前景,央行貨幣政策委員會委員、中國人民大學(xué)校長陳雨露回應(yīng)說,還沒有到下這個(gè)決心的時(shí)候。如果降息就是個(gè)強(qiáng)信號,對堅(jiān)持新常態(tài)下貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)大家會疑慮、混亂?!澳懿贿@樣做就不這樣做,想點(diǎn)其他辦法?!?/div> 一名銀行業(yè)分析師對本報(bào)表示,繼續(xù)采取定向降準(zhǔn)從措施看符合預(yù)期,但此次定向降準(zhǔn)力度較大,對市場可能形成一定正面刺激。 “其實(shí)這(定向調(diào)控)并不稀奇,次貸危機(jī)后,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競相遇到商行惜貸問題,嘗試結(jié)構(gòu)性貨幣政策是個(gè)未竟事業(yè)?!辩娬硎荆瑐鹘y(tǒng)貨幣政策已被“綁架”,在要定向發(fā)力不要全面寬松,要“滴灌”不要“漫灌”的背景下,目前央行基本將傳統(tǒng)貨幣政策(降息和降準(zhǔn))“雪藏”了。 多家海外投行也認(rèn)為,SLF操作意味著央行仍不希望推出長期的流動(dòng)性寬松政策,以避免傳遞過強(qiáng)的政策信號,因此年內(nèi)全面降準(zhǔn)的可能性不大。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)不久前在達(dá)沃斯論壇上表示,會繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,在穩(wěn)定總量的同時(shí)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控,也就是實(shí)行定向調(diào)控?!爸袊ツ暌詠硪恢睂?shí)施的是穩(wěn)健的貨幣政策,我們沒有依靠強(qiáng)刺激來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是依靠強(qiáng)改革來激發(fā)市場活力。因?yàn)槌刈永镓泿乓呀?jīng)很多了,我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來刺激經(jīng)濟(jì)增長?!崩羁藦?qiáng)說。 SLF是什么? SLF其實(shí)并不神秘,和公開市場操作一樣,是央行管理流動(dòng)性的貨幣政策工具,全稱StandingLendingFacility,即常備借貸便利。 2013年初,央行首創(chuàng)SLF,是正常的流動(dòng)性供給渠道,以抵押方式發(fā)放。SLF期限為1~3個(gè)月,主要為了滿足金融機(jī)構(gòu)期限較長的大額流動(dòng)性需求,投放對象以政策性銀行和全國性商業(yè)銀行為主。 盡管坊間普遍傳說本次SLF放水5000億,但確切額度尚無官方定論。 對此,陸俊龍告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》:“現(xiàn)在銀行不缺流動(dòng)性,隨著經(jīng)濟(jì)下滑,風(fēng)險(xiǎn)加大,銀行自然惜貸,而SLF又是銀行占主動(dòng)決定是否借錢,所以不見得商業(yè)銀行真的會把1000億借滿?!彼J(rèn)為,央行也會根據(jù)各行的表現(xiàn)來決定給多少額度,因此綜合來看,最后絕對不可能達(dá)到5000億。 近來,央行在資產(chǎn)端陸續(xù)推出了一系列貨幣政策新工具,通過SLO+SLF(短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具+常設(shè)借貸便利)構(gòu)建短端利率走廊,依靠PSL(抵押補(bǔ)充貸款)試圖打造中長端政策利率指引。 早前有報(bào)道稱,國開行從央行獲得3年期1萬億元的PSL,用于棚改專項(xiàng)貸款,利率水平位于4.5%。那么,本次SLF與之前的PSL差別在哪? “利率肯定是低的,跟國開行PSL一樣,到底多少,進(jìn)度如何,沒有人知道,和國開行PSL有著異曲同工的效果?!标懣↓垖Ρ緢?bào)表示,由于PSL是三年期的,而SLF是三個(gè)月的,期限不同則利率無法比較,“利率應(yīng)該比上次略高。因?yàn)槿径葘?shí)際市場利率整體比二季度高,所以相應(yīng)SLF的利率也會抬升?!?/div> 央行公開資料稱,SLF利率水平根據(jù)貨幣政策調(diào)控、引導(dǎo)市場利率的需要等綜合確定。
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