為了滿足市場需要，解決糧油加工企業(yè)原料不足的問題，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，定于7月21日在安徽糧食批發(fā)交易市場(黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧設(shè)分會場)舉行國家臨時存儲玉米競價銷售交易會，本次計劃交易玉米200.50萬噸，其中：黑龍江40萬噸、吉林80.16萬噸、內(nèi)蒙古30.34萬噸、遼寧50萬噸。據(jù)悉，臨時存儲玉米將按照收購價加費用的順價原則確定銷售底價，拍賣底價：二等玉米起拍價黑龍江1530元/噸，吉林1550元/噸，遼寧和內(nèi)蒙均為1570元/噸，等級差40元/噸。比較當(dāng)時玉米收購價（1500元/噸），似乎這次競價銷售國家的確堅持了順價銷售原則；但從收購期至銷售期，保管玉米需要的各種庫存費用及資金占用成本角度考慮，拍賣底價并沒有達(dá)到真正意義上的“順價”。那么國家為什么不實行真正意義上的順價銷售呢？筆者認(rèn)為，主要原因有以下幾點：

1.面對金融危機影響下的玉米市場，今年國家連續(xù)四批臨時收儲玉米總量達(dá)到了4000萬噸，至收購截止日4月31日，實際收儲量達(dá)到3500萬噸左右。中國玉米市場網(wǎng)總經(jīng)理馮利臣表示，國家臨時收儲的玉米有600到800萬噸的剩余，加之2000萬噸的結(jié)轉(zhuǎn)庫存，他推算出今年國內(nèi)玉米庫存共達(dá)到6000萬噸。
 
　　目前正值炎熱的夏季，使得臨時收儲玉米儲存比較困難。此外，還有部分玉米露天儲存，安全隱患較多。而對于剛剛結(jié)束的小麥(資訊,行情)收獲，國家出臺了最低收購價收購新小麥，這使得國家?guī)烊菹鄬o張。而10月份，國內(nèi)新季玉米就要上市。雖然，我們預(yù)計今年全國玉米收成不如去年，但若天氣喜人，產(chǎn)量也不會比去年減少很多。因而，為了盡快騰出庫容，抓緊時間趕在新玉米上市前出售臨儲玉米，但又不使國家虧損過多，以收購價加上部分費用的價格出售玉米，就目前情況而言，可以算是上上之策。
 
　　2.今年4月22日，在溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院研究部署當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。其中提出要提升玉米深加工企業(yè)的開工率。4月29日的國務(wù)院會議上，政府又要求自5月25日起各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目根據(jù)新的“最低資本金比例”執(zhí)行，其中玉米深加工最低資本金比例上調(diào)30%。此外，6月8日，財政部網(wǎng)站刊登通知稱，自6月1日起將部分農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品及部分機電藥品等商品出口退稅率提高至15%，玉米淀粉、酒精的出口退稅率提高到5%。由此可見，國家十分重視國內(nèi)玉米深加工行業(yè)的發(fā)展。那目前國內(nèi)玉米深加工企業(yè)發(fā)展如何呢？

注：玉米淀粉企業(yè)為吉林長春地區(qū)淀粉企業(yè)，酒精企業(yè)為黑龍江哈爾濱地區(qū)酒精企業(yè)
 
　　由此可見，目前整個加工行業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)仍然處于虧損狀況。而加工原料——玉米現(xiàn)貨市場上，玉米價格持續(xù)上漲；而加工產(chǎn)品的終端需求卻沒有多少改善。此外，就玉米淀粉而言，將玉米淀粉價格過高時，用粉企業(yè)將減少淀粉用量或者尋求替代品，這將阻礙淀粉行業(yè)開工率提高。因而玉米價格上漲，對不景氣的玉米加工行業(yè)更是雪上加霜。如果國家只是通過向深加工企業(yè)調(diào)撥06/07年陳玉米（深加工企業(yè)方面表示，陳糧淀粉出粉率極低），而不降低玉米原料的價格，則玉米深加工行業(yè)很難恢復(fù)正常生產(chǎn)，更不用說鼓勵其發(fā)展了！因而，國家哪怕自己虧損，也不會在此時已過高的價格拋儲玉米，從而導(dǎo)致玉米深加工行業(yè)發(fā)展更加步履維艱。
 
　　3.自6月開始，連續(xù)下跌4個月的國內(nèi)生豬價格終于止跌反彈，目前豬糧比又重回6∶1的生豬生產(chǎn)盈虧平衡點，生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖信心逐步恢復(fù)。但豬肉市場供大于求的狀況仍將持續(xù)，國家有關(guān)部門建議養(yǎng)殖戶仍需繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。如果此時，在玉米糧源緊缺的情況下，國家以高于市場價“順價”銷售玉米，推波助瀾，使玉米現(xiàn)貨價格水漲船高，則生豬養(yǎng)殖或?qū)⒃俅蜗萑胩潛p的冰點。因而，從生豬養(yǎng)殖的角度考慮，國家競價銷售玉米不可能實行真正的“順價”。
 
　　總結(jié)：雖然，目前國內(nèi)玉米現(xiàn)貨價格持續(xù)走高，但總的來看，國內(nèi)玉米仍然供給大于需求，且目前生豬養(yǎng)殖行業(yè)和玉米加工行業(yè)運行情況并不樂觀。在這種背景下，銷售高企的臨儲玉米，國家只能不實行真正意義上的“順價”，從而增加市場糧源，并確保市場價格穩(wěn)定。因而這次競價銷售臨儲玉米并沒有如預(yù)期般的令沉寂良久的連玉米期貨市場漸顯活躍，市場主體對此次拋售炒作也十分有限。在“拋儲蓋子”揭起后，期市資金關(guān)注越來越少，市場也越顯冷清。預(yù)計，若后期天氣喜人，隨著未來拋儲量的逐漸增加，連玉米期價因承壓而將緩慢下行。