“近期，市場(chǎng)傳言國(guó)家臨儲(chǔ)大豆收購(gòu)政策或在今年底有所變化，已連續(xù)執(zhí)行五年的國(guó)家東北臨儲(chǔ)大豆最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策或被取消?！蹦先A期貨東北研究中心負(fù)責(zé)人王晨告訴期貨日?qǐng)?bào)記者。

受上述消息影響，上周四開(kāi)始，大商所豆一期貨合約連續(xù)下跌。昨日，2013/2014年度主力1401合約收盤(pán)價(jià)在上周暴跌5.33%的基礎(chǔ)上繼續(xù)下跌0.53%，報(bào)收4345元/噸，環(huán)比下跌286元/噸。

而過(guò)去五年，受?chē)?guó)家臨儲(chǔ)大豆保護(hù)政策影響，東北地區(qū)大豆保護(hù)價(jià)連年上漲。2008年國(guó)標(biāo)三等大豆最低收購(gòu)價(jià)格為1.85元/斤；2009年為1.87元/斤；2010年為1.93元/斤；2011年為2.0元/斤，2012年則提升至2.3元/斤，漲幅達(dá)15%。

“這直接帶動(dòng)了國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格年年攀高，有效支撐了國(guó)產(chǎn)大豆的整體價(jià)格水平，也保護(hù)了東北種糧農(nóng)戶(hù)利益。”黑龍江大豆貿(mào)易商吳建平稱(chēng)。

盡管如此，國(guó)家臨儲(chǔ)政策造成的直接后果卻是中國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆壓榨行業(yè)集體“停工”和國(guó)產(chǎn)大豆種植面積連年下滑。

“2012年至今，黑龍江大豆壓榨行業(yè)基本處于停工檢修階段，像黑龍江集賢、寶泉嶺等國(guó)產(chǎn)大豆傳統(tǒng)種植地區(qū)，往日熱鬧的大豆壓榨企業(yè)如今已廠庫(kù)空空。”王晨稱(chēng)。

王晨認(rèn)為，國(guó)家臨儲(chǔ)政策長(zhǎng)期扭曲大豆市場(chǎng)供需價(jià)格是造成當(dāng)前局面的主要原因。據(jù)介紹，今年以來(lái)，由于國(guó)家在東北啟動(dòng)大豆保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)區(qū)收購(gòu)成本普遍在4200元/噸以上；而隨著國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格節(jié)節(jié)下滑，上周末，進(jìn)口大豆港口分銷(xiāo)價(jià)格僅為4150元/噸，油廠自用進(jìn)口大豆成本甚至已經(jīng)低于4000元/噸?！斑M(jìn)口大豆相對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，沿海港口壓榨的豆粕、豆油已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)往黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)”。

國(guó)產(chǎn)大豆種植面積連年下滑也引起了市場(chǎng)關(guān)注。國(guó)家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)大豆播種面積為675萬(wàn)公頃，較上年減少14.43%；2012年中國(guó)大豆產(chǎn)量為1280萬(wàn)噸，同比下滑11.6%，創(chuàng)1991年來(lái)新低。

鑒于上述原因，部分市場(chǎng)人士建議國(guó)家修改東北臨儲(chǔ)大豆收購(gòu)政策。

“目前市場(chǎng)傳言最有可能的就是出臺(tái)大豆產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)政策?！蹦呈袌?chǎng)分析人士稱(chēng)，在《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020)》相關(guān)文件中，均提及“探索建立目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度”。目標(biāo)價(jià)格制度則是指國(guó)家或某一地區(qū)綜合一定時(shí)期內(nèi)種豆成本實(shí)際增長(zhǎng)和種豆農(nóng)民合理收益等因素制定的一種政策性參考價(jià)格。即如市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，按兩者的價(jià)差核定補(bǔ)貼額，由政府直接補(bǔ)貼給農(nóng)民；如市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，則不啟動(dòng)。

“一旦實(shí)施大豆產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)政策，大豆生產(chǎn)成本或直接降低，國(guó)產(chǎn)大豆供需或回歸市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格體系或得恢復(fù)。” 吳建平稱(chēng)。