日前，國家發(fā)改委下達了2013年國家煤炭應(yīng)急儲備任務(wù)，今年安排國家煤炭應(yīng)急儲備任務(wù)670萬噸，分別由現(xiàn)有的儲備點和承儲企業(yè)承擔(dān)。不過業(yè)內(nèi)人士認為，今年儲備量僅670萬噸，占去年總產(chǎn)量的1%，相當(dāng)于國投電力全年用煤量的53%，對煤炭市場影響能力有限。

據(jù)了解，今年秦皇島港儲備任務(wù)為150萬噸，其中神華集團60萬噸，中煤能源集團60萬噸，同煤集團30萬噸；黃驊港儲備任務(wù)90萬噸，均為神華集團煤炭；曹妃甸港儲備50萬噸，其中開灤集團20萬噸，伊泰集團30萬噸。其他港口和電廠，如日照港、舟山港、廣州港等也有少量儲備任務(wù)，以上總計670萬噸。發(fā)改委要求各承儲企業(yè)繼續(xù)抓緊做好貨源、運力銜接等相關(guān)工作，確保完成今年的收儲任務(wù)。

有分析人士指出，目前國內(nèi)煤炭市場整體運行低迷，國內(nèi)煤礦生產(chǎn)情況穩(wěn)定，而下游用煤企業(yè)需求低迷，加上進口煤炭量，國內(nèi)煤炭供應(yīng)呈現(xiàn)寬松態(tài)勢。下游電廠存煤高企，普遍高于電廠存煤最低警戒庫存量。而且，今年儲備量僅僅670萬噸，占去年總產(chǎn)量的1%，僅相當(dāng)于國投電力去年耗煤量的53%，對煤炭市場影響能力有限。數(shù)據(jù)顯示，國投電力控股火電企業(yè)去年實際耗用標(biāo)煤總量1255萬噸。

國內(nèi)一家港口企業(yè)的負責(zé)人也表示，今年的儲備量是個常規(guī)量，由于目前進口煤價格低，港口儲備量比往年多一點。據(jù)悉，該公司的煤炭儲備主要是進口煤，因為進口煤到岸價跟國內(nèi)煤炭的離岸價差不多，有價格優(yōu)勢。

記者了解到，2012年國家煤炭應(yīng)急儲備總量維持2011年的500萬噸規(guī)模。2011年，發(fā)改委安排神華、中煤、平頂山、淮南等10家煤電力企業(yè)，秦皇島、黃驊、舟山、武漢、蕪湖等8個港口，作為第一批國家煤炭應(yīng)急儲備承儲企業(yè)和儲備點。此后，國家又陸續(xù)批復(fù)了第二批國家煤炭應(yīng)急儲備點，其中，開灤曹妃甸動力煤儲配公司、國投曹妃甸港口公司、山東日照港集團等公司入選。

據(jù)悉，我國煤炭資源“北富南貧、西多東少”的分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)達程度，決定了我國“西煤東調(diào)、北煤南運”的煤炭流通格局將長期存在。煤炭流通環(huán)節(jié)是否順暢對保障煤炭資源穩(wěn)定供給具有重要影響。由于我國煤炭流通距離較長，在發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害的情況下，無論是公路、鐵路、港口還是海運，哪一方受到影響，煤炭運輸通道都將受到?jīng)_擊，煤炭資源供給將受到威脅。

面對2004年年底、2005年夏季以及2008年年初連續(xù)出現(xiàn)的煤荒、電荒問題，國家發(fā)改委不斷推進煤炭儲備計劃的實施，為緩解煤炭運輸緊張壓力、滿足消費企業(yè)煤炭需求起到重要作用。同時，也為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，增強重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力起到舉足輕重的作用。