過(guò)去的歐盟被視為團(tuán)結(jié)合作的工具。但今天，僅僅出于迫不得已的需要各國(guó)才勉強(qiáng)維持結(jié)盟。這不是我們需要或者希望的歐洲。我們必須扭轉(zhuǎn)這種無(wú)法容忍的轉(zhuǎn)變。我們必須想方設(shè)法重新找到激發(fā)歐洲想象力的團(tuán)結(jié)精神和共同價(jià)值觀?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》新年特刊搶鮮看之喬治·索羅斯：

仇外心理和極端主義是深刻社會(huì)危機(jī)所表現(xiàn)出來(lái)的癥狀。2012年，極右翼的金色黎明黨在希臘議會(huì)選舉中贏得21個(gè)席位，右翼的尤比克黨在我的祖國(guó)匈牙利站穩(wěn)腳跟，而國(guó)民陣線的馬林?勒龐在法國(guó)總統(tǒng)選舉中得到支持。右翼力量得到的支持越來(lái)越強(qiáng)無(wú)可避免地得出一個(gè)結(jié)論：歐洲大陸長(zhǎng)期的財(cái)政危機(jī)正在威脅到歐盟本身的價(jià)值。

當(dāng)還停留在美好愿望的時(shí)候，歐盟這個(gè)有誘惑力的想法激發(fā)了包括我在內(nèi)很多人的想象力。我將其視為開(kāi)放社會(huì)的化身——主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟為追求共同利益自愿放棄部分主權(quán)組合在一起。它們擁有共同的歷史，法國(guó)大革命自由、平等、博愛(ài)的口號(hào)留下了不可磨滅的傳統(tǒng)。以大革命傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，各會(huì)員國(guó)不受任何國(guó)家或民族的控制，在平等的基礎(chǔ)上締結(jié)聯(lián)盟。

歐元危機(jī)已經(jīng)徹底改變了歐盟的性質(zhì)。歐元區(qū)不再是自愿組成聯(lián)盟，僅僅靠嚴(yán)厲的規(guī)則才得以勉強(qiáng)維持。歐盟各國(guó)已經(jīng)不再平等，相反卻等級(jí)森嚴(yán)，核心國(guó)家任意決定政策，而外圍國(guó)家只能俯首聽(tīng)命。聯(lián)盟各國(guó)已不再團(tuán)結(jié)友愛(ài)，而是相互間充滿了敵意。

一體化進(jìn)程的倡導(dǎo)者是一小群有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家，他們信奉開(kāi)放社會(huì)原則，踐行卡爾?波普爾所謂的“漸進(jìn)式社會(huì)工程”。他們清楚不可能盡善盡美，因此制定了有限度的目標(biāo)和確定的時(shí)間表——籍此來(lái)調(diào)動(dòng)進(jìn)一步采取行動(dòng)的政治意愿。他們清楚地知道目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后其不足之處必定會(huì)很快暴露，進(jìn)而敦促采取進(jìn)一步的措施。歐洲煤鋼共同體正是通過(guò)這種方式逐步轉(zhuǎn)化為歐盟。

法德曾是相關(guān)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。隨著蘇維埃帝國(guó)的解體，德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到只有在加強(qiáng)歐洲團(tuán)結(jié)的背景下，才有可能實(shí)現(xiàn)德國(guó)的統(tǒng)一。他們也準(zhǔn)備付出巨大的犧牲去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。談判過(guò)程中德國(guó)人愿意比別人多些付出少些收獲，以此來(lái)推動(dòng)協(xié)議的達(dá)成。

當(dāng)時(shí)，德國(guó)政治家宣稱(chēng)德國(guó)不存在獨(dú)立外交政策，只服從統(tǒng)一的歐洲目標(biāo)。這一姿態(tài)戲劇化加速了歐洲一體化進(jìn)程，1992年簽訂《馬斯特里赫特條約》以及1999年引入歐元令歐洲一體化達(dá)到了高潮。之后是一段時(shí)間的整合（包括2002年歐元紙幣和硬幣開(kāi)始流通）。

而后2008年起源于美國(guó)的崩潰導(dǎo)致歐洲比其他地方蒙受了更大的損失。決策者在雷曼兄弟倒臺(tái)后宣布絕不允許其他有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)崩潰，而這需要以國(guó)家信用代替已陷入冰凍的市場(chǎng)。

但此后不久，德國(guó)總理安格拉?默克爾稱(chēng)歐洲無(wú)法統(tǒng)一提供上述擔(dān)保，而必須由聯(lián)盟各國(guó)獨(dú)立提供。這項(xiàng)決策標(biāo)志著歐元危機(jī)的開(kāi)始，因?yàn)楸O(jiān)管當(dāng)局和金融市場(chǎng)此前均未意識(shí)到的單一貨幣缺陷就此暴露——直到今天我們還未徹底認(rèn)清上述缺陷的嚴(yán)重性。

歐洲央行成立后，各成員國(guó)政府債券有可能出現(xiàn)違約。以本國(guó)貨幣發(fā)行債券的發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)有違約風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛♀n權(quán)總掌握在他們手中。他們的貨幣可能貶值，但根本不可能出現(xiàn)違約。

相比之下，以外幣借款的欠發(fā)達(dá)國(guó)家可能耗盡全部的外匯儲(chǔ)備。財(cái)政危機(jī)重創(chuàng)希臘時(shí)，金融界突然發(fā)現(xiàn)歐元區(qū)成員國(guó)的位置已經(jīng)等同于發(fā)展中國(guó)家。

歐元危機(jī)和1982年的拉美債務(wù)危機(jī)有著很強(qiáng)的相似性，當(dāng)時(shí)國(guó)際貨幣基金組織為挽救國(guó)際金融體系借貸給負(fù)債國(guó)的資金剛夠讓他們避免違約。但國(guó)際貨幣基金組織勒令這些國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的緊縮政策，并因此將他們推入長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)蕭條之中。拉丁美洲失去了十年的寶貴時(shí)光。

今天德國(guó)所扮演的角色與當(dāng)時(shí)的國(guó)際貨幣基金組織如出一轍。雖然時(shí)過(guò)境遷，但效果卻完全相同。歐元危機(jī)將金融體系推向了破產(chǎn)的邊緣，而解決方法是向希臘等國(guó)提供剛夠避免違約的借款并強(qiáng)制其采取嚴(yán)格的緊縮政策。

結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)歐元區(qū)被割裂為債權(quán)國(guó)和債務(wù)國(guó)，并由債權(quán)國(guó)掌控經(jīng)濟(jì)政策。具體而言包括以德國(guó)為首的核心國(guó)家和負(fù)債累累的周邊各國(guó)。債權(quán)國(guó)對(duì)周邊國(guó)家執(zhí)行的嚴(yán)格緊縮政策固化了歐元區(qū)核心和外圍國(guó)家之間的區(qū)隔。經(jīng)濟(jì)情況持續(xù)惡化，致使民眾遭受到巨大的痛苦。無(wú)辜、沮喪、憤怒的緊縮政策受害者為仇恨言論、仇外心理和各種形式的極端主義提供了肥沃的土壤。

因此原本旨在保護(hù)金融體系和歐元的政策正致使歐盟轉(zhuǎn)向開(kāi)放社會(huì)的對(duì)立面。歐元融資需求和歐盟政治目標(biāo)間存在著顯而易見(jiàn)的沖突。資金需求可以藉由復(fù)制1980年代全球經(jīng)濟(jì)所踐行的規(guī)則以及將歐元區(qū)割裂為核心及外圍國(guó)家來(lái)加以實(shí)現(xiàn)，但這與開(kāi)放社會(huì)的矛盾根本無(wú)法調(diào)和。

我們有辦法修改歐元保護(hù)政策來(lái)滿足歐盟的政治目標(biāo)。比如可以用歐元債券來(lái)替換各國(guó)政府債券。但只要矛盾依然存在，就應(yīng)該優(yōu)先滿足政治目標(biāo)。遺憾的是情況并不是這樣。財(cái)政問(wèn)題異常緊迫——吸引了政治家們的關(guān)注。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人如此專(zhuān)注于眼前的危機(jī)，已經(jīng)來(lái)不及思考自己行動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)后果。結(jié)果是他們繼續(xù)走一條固化核心及周邊分歧的道路。

絕不能允許這樣的暗淡前景變成現(xiàn)實(shí)。過(guò)去的歐盟被視為團(tuán)結(jié)合作的工具。但今天，僅僅出于迫不得已的需要各國(guó)才勉強(qiáng)維持結(jié)盟。這不是我們需要或者希望的歐洲。我們必須扭轉(zhuǎn)這種無(wú)法容忍的轉(zhuǎn)變。我們必須想方設(shè)法重新找到激發(fā)歐洲想象力的團(tuán)結(jié)精神和共同價(jià)值觀。

喬治·索羅斯，索羅斯基金管理公司和開(kāi)放社會(huì)基金會(huì)主席。