就在本輪歷時一年多的交易所清整風暴即將收官之際,被國務院賦予監(jiān)督、檢查和指導重任的商務部,終于在上周末發(fā)布了《商品現(xiàn)貨市場交易管理辦法(試行)(征求意見稿)》(下稱《征求意見》),不僅對整個市場統(tǒng)一了稱謂,突出“現(xiàn)貨”特性,更重要的是為交易市場以后采用其他創(chuàng)新流通方式等留下了很大空間。 2011年11月中旬,國務院發(fā)布“38號文”,從而拉開了針對從事產(chǎn)權交易、文化藝術品交易和大宗商品中遠期交易等各種“類股票”、“類期貨”交易場所的清理整頓風暴的序幕?!?8號文”明確要求,負責對大宗商品中遠期交易市場清理整頓工作的監(jiān)督、檢查和指導的商務部,要抓緊制定大宗商品交易市場管理辦法,確保大宗商品中遠期交易市場有序回歸現(xiàn)貨市場。 事實上,早在2007年前后,商務部已內部起草了有關大宗商品中遠期交易市場的管理辦法,數(shù)易其稿卻一直未見向社會公開征求意見。 據(jù)專注于商品現(xiàn)貨市場交易平臺設計咨詢服務的天津嘉悅電子商務管理咨詢有限公司總經(jīng)理吳勇剛對上述《征求意見》的解讀,商務部將其管轄體系內的電子交易市場,由電子盤市場、電子交易平臺、中遠期交易市場、大宗商品交易市場等混亂的稱謂,首次統(tǒng)稱為“商品現(xiàn)貨市場”,以突出市場的“現(xiàn)貨”特性,而顯著區(qū)別于“商品期貨市場”。他認為,這一命名定位非常清晰,也將有利于對行業(yè)的統(tǒng)一管理。 需要指出的是,《征求意見》明確了商品現(xiàn)貨市場可以采用協(xié)議交易、單向競價交易兩種具體交易方式,并容許“省級人民政府依法規(guī)定的其他交易方式”,其交易對象還包括實物商品以外的“以實物商品為標的的倉單、可轉讓提單等提貨憑證”。吳勇剛稱,商務部如此開放的表述,對于交易市場采用其他合理的創(chuàng)新流通方式及進行非實物商品的“合約”交易,其實是留有很大余地的。 另外,《征求意見》還對商品現(xiàn)貨市場的規(guī)則管理、信息管理、收費管理、交易管理、應急管理、資金管理和存檔管理等方面均提出了“三公”要求,并對行業(yè)自律組織制訂規(guī)則、業(yè)務培訓、高管檔案、調解投訴和糾紛等職能首次通過部委法規(guī)予以了明確。 在吳勇剛看來,雖然商務部此版管理辦法“總體看來仍顯粗糙”,但他相信,無論商務部最終出臺的管理辦法有多大的修訂,其鼓勵和支持行業(yè)發(fā)展的基本政策取向是不會改變的。
責任編輯:李婷 |
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