針對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量過(guò)剩的明顯態(tài)勢(shì)，相關(guān)部委近期發(fā)文強(qiáng)化淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作。不過(guò)，鑒于淘汰的煤炭產(chǎn)能僅占總產(chǎn)量的不足1%，這一數(shù)據(jù)僅為每年新增產(chǎn)能的10%左右，煤炭供應(yīng)過(guò)剩局面仍將持續(xù)。

日前，國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2013年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，要求通過(guò)關(guān)閉退出、改造升級(jí)、兼并重組，淘汰煤礦數(shù)量1256處，淘汰落后產(chǎn)能6418萬(wàn)噸/年。目前北京、山西、內(nèi)蒙古、浙江、江蘇落后小煤礦已基本淘汰。

《通知》要求，各地通過(guò)改造升級(jí)、兼并重組、關(guān)閉退出等途徑淘汰煤炭落后產(chǎn)能。對(duì)非法違法開(kāi)采的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造的小煤礦，要積極引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦，鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)施改造升級(jí)。

對(duì)于煤炭淘汰落后產(chǎn)能對(duì)當(dāng)前煤炭供需市場(chǎng)的影響，卓創(chuàng)資訊分析師邊健偉認(rèn)為，從通知計(jì)劃表中可以看出，2012年產(chǎn)量最高的兩大產(chǎn)煤省內(nèi)蒙古、山西因其落后小煤礦已基本淘汰，2013年并無(wú)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。而產(chǎn)量第三位的陜西關(guān)閉退出的產(chǎn)能在20萬(wàn)噸，也就是說(shuō)占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的60%以上的內(nèi)蒙古、山西、陜西一共關(guān)閉20萬(wàn)噸產(chǎn)能。

從國(guó)內(nèi)整體產(chǎn)能分析，通過(guò)計(jì)劃表可以看出，2013年實(shí)際上關(guān)閉退出的產(chǎn)能為2669萬(wàn)噸/年，其余的4343萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能，則通過(guò)改造升級(jí)和兼并重組的方式繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)作用，也就是說(shuō)實(shí)際減少的產(chǎn)能為2669萬(wàn)噸。

根據(jù)2013年2月22日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2012年我國(guó)原煤產(chǎn)量36.5億噸，對(duì)應(yīng)產(chǎn)能預(yù)計(jì)在40億噸左右水平，關(guān)閉退出的產(chǎn)能僅約占2012年產(chǎn)能的0.67%。

邊健偉說(shuō)，煤炭市場(chǎng)還需要考慮產(chǎn)能產(chǎn)量的增速，以較為保守的5%增速預(yù)測(cè)，2013年煤炭新增產(chǎn)能保守預(yù)計(jì)也會(huì)在2億噸左右，通過(guò)關(guān)閉產(chǎn)能2699萬(wàn)噸和新增2億噸以上兩個(gè)數(shù)字對(duì)比可以看出，2013年煤炭關(guān)閉產(chǎn)能對(duì)全國(guó)煤炭產(chǎn)能供應(yīng)的影響極為有限。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，盡管煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格低迷，但是山西等煤炭產(chǎn)量依然保持小幅增長(zhǎng)。今年1至2月，山西省原煤產(chǎn)量保持小幅增長(zhǎng)，完成1.35億噸，同比增幅1.4%。同期，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)也在上周創(chuàng)造了有史以來(lái)的最大跌幅及最低價(jià)格，甚至低于去年8月初的最低價(jià)格。