“在并購重組方面，寶鋼將有選擇、有原則地參與，看是否符合我們的產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，是否有利于提高我們的市場份額、是否產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)、是否有利于技術(shù)進(jìn)步、增強我們的產(chǎn)業(yè)影響力?！睂氫摷瘓F(tuán)董事長徐樂江，曾用這句話對記者表達(dá)了寶鋼對兼并重組的態(tài)度。

而在五年前，通過并購整合等路徑實現(xiàn)規(guī)模擴張，還是寶鋼為確立競爭優(yōu)勢而積極踐行的重要戰(zhàn)略舉措。如今在經(jīng)歷了金融危機和多項國內(nèi)鋼鐵項目重組得失后，寶鋼對兼并重組開始變得謹(jǐn)慎起來。

謹(jǐn)慎來自于對目前鋼鐵行業(yè)成本高企、需求增速放緩的現(xiàn)狀和長期微利經(jīng)營的判斷，也來自于在跨區(qū)域、跨所有制兼并重組中所遇阻力的無奈。

地方利益割據(jù)

中鋼協(xié)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)就顯示，2012年前11月，國內(nèi)前十大鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量比例僅為46.1%，較2011年下滑3.1個百分點。這一數(shù)據(jù)不僅沒能實現(xiàn)2009年初《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出的“國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上”的目標(biāo)，要達(dá)到工信部所指定的“到2015年，前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到60%左右”的目標(biāo)，仍是任重道遠(yuǎn)。

作為國內(nèi)的鋼鐵生產(chǎn)巨頭，寶鋼在多年前就被賦予了主導(dǎo)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組、提高國內(nèi)鋼鐵集中度的重任。與其他鋼鐵企業(yè)相比，寶鋼在兼并收購的“戰(zhàn)果”上也更明顯些，先后并購了八一鋼鐵，兼并重組廣東地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，并對寧波鋼鐵進(jìn)行了股權(quán)收購，但在更多重組對象上“碰的釘子”也不在少數(shù)。

比如從2006年開始，寶鋼就在與遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古的包鋼洽談重組，但至今都未能達(dá)成一致。對此，寶鋼集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴本報記者，主要的阻礙是在收購資金方面，“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府態(tài)度很堅決，要價太高，對于寶鋼而言，收購成本太高?！?/P>

此外，寶鋼還曾對山東、安徽和河北的國有鋼鐵企業(yè)拋出過“繡球”，但都因為當(dāng)?shù)厥?nèi)的強力重組而“胎死腹中”，反而是先后整合省內(nèi)骨干鋼鐵企業(yè)而掛牌成立的山東鋼鐵集團(tuán)和河北鋼鐵集團(tuán)，因為地方政府對聯(lián)合重組的“超速”推進(jìn)而擠進(jìn)了全球鋼鐵的十強。

地方利益的割據(jù)，始終是攔在跨區(qū)域兼并重組面前的一座大山。由于鋼鐵業(yè)一直是很多省市及地區(qū)的財政納稅大戶，一些地方政府正是因為不愿意失去對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)，才通過行政力量阻止鋼鐵業(yè)的跨區(qū)域重組，此前接受記者采訪時，徐樂江就曾坦言，目前國內(nèi)搞并購最大的困難，是需要進(jìn)一步減少重組過程中的行政化色彩。

跳出產(chǎn)量訴求

而與寶鋼等國有鋼鐵企業(yè)相比，一些有意在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中尋求投資機會的民營企業(yè)，同樣在鋼鐵投資和重組上步履維艱。

位于唐山的一家已完成三家鋼廠聯(lián)合重組的民營鋼企管理層就對本報記者指出，民營企業(yè)之間相互重組會比較困難，因為缺乏帶頭的核心企業(yè)，很難實現(xiàn)實質(zhì)性整合，一旦市場好轉(zhuǎn)，企業(yè)有了盈利，就很容易為了各自的利益分崩離析。

兩年前河北省的國有鋼鐵巨頭河北鋼鐵集團(tuán)，曾通過“漸進(jìn)式股權(quán)融合”的模式，重組了12家民營鋼鐵企業(yè)。在加入河北鋼鐵集團(tuán)的民營企業(yè)中，有4家企業(yè)正是幾年前聯(lián)合成立的民營鋼鐵集團(tuán)長城鋼鐵的成員。

在長城鋼鐵成立時，幾家民營鋼鐵企業(yè)還曾經(jīng)每月開會希望統(tǒng)一采購和銷售，但時間長了還是因為各家成員企業(yè)規(guī)模和盈利都差不多，最終分道揚鑣。

而對很多國有鋼鐵企業(yè)來說，如今對整合民營鋼鐵企業(yè)也不是非常積極。華東地區(qū)一家地方國有鋼鐵企業(yè)的高層對本報記者坦陳，在目前原料高企、需求放緩的情況下，對鋼廠來說，規(guī)模的擴大已不是最重要的。

徐樂江也對記者指出，最近幾年，寶鋼制定的新一輪發(fā)展規(guī)劃，就對企業(yè)的發(fā)展理念進(jìn)行了調(diào)整，其中在規(guī)模戰(zhàn)略的實施中，就要求跳出對單一的產(chǎn)量擴張的追求，提出“規(guī)模是在一定技術(shù)和管理水平下企業(yè)達(dá)到最低成本時的產(chǎn)能集合”，而中國鋼鐵業(yè)的競爭，也應(yīng)由過去的產(chǎn)品競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)變。

徐樂江也認(rèn)為，中國的鋼鐵業(yè)仍應(yīng)該加快兼并重組進(jìn)度，盡快提高產(chǎn)業(yè)集中度，建議給予從事行業(yè)兼并重組的企業(yè)在稅收和信貸等方面的優(yōu)惠，從外部環(huán)境和政策面幫助企業(yè)降低企業(yè)兼并重組的成本和風(fēng)險。