這是2012年的第7次歐盟峰會(huì)，也是最后一次。

日前閉幕的歐盟峰會(huì)和歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議為解決歐債危機(jī)帶來(lái)了些許希望，與會(huì)各國(guó)正式批準(zhǔn)向希臘發(fā)放救助貸款，并且就建立歐洲銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制時(shí)間表達(dá)成共識(shí)，但一些關(guān)鍵決定還是被推遲到明年。

取得多項(xiàng)成果

經(jīng)過(guò)近14個(gè)小時(shí)討論，歐盟財(cái)長(zhǎng)終于就2014年3月1日之前建成歐洲銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制達(dá)成一致。根據(jù)協(xié)議，歐洲央行將成為監(jiān)管機(jī)制的核心，負(fù)責(zé)監(jiān)管歐元區(qū)成員國(guó)所有資產(chǎn)超過(guò)300億歐元的銀行，非歐元區(qū)的歐盟國(guó)家可自愿加入這一監(jiān)管框架。在銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制達(dá)成協(xié)議后，此次峰會(huì)還順利通過(guò)了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的路線圖，這是一份旨在真正實(shí)現(xiàn)歐洲一體化的新藍(lán)圖。

根據(jù)該路線圖，在５年后的長(zhǎng)期階段，相關(guān)國(guó)家將致力于建立一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的歐元區(qū)預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟提供財(cái)力支持，并支持處于經(jīng)濟(jì)困境中的成員國(guó)。

正處于困境中的希臘也獲得“大禮”，歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)正式批準(zhǔn)向已經(jīng)瀕臨無(wú)序違約的希臘發(fā)放價(jià)值491億歐元的新一筆救助貸款，這筆“救命錢”意味著希臘至少近期退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)大大降低，對(duì)穩(wěn)定整個(gè)歐債危機(jī)形勢(shì)至關(guān)重要。

拯救歐元戰(zhàn)斗仍繼續(xù)

歐盟峰會(huì)取得多項(xiàng)成果，但面對(duì)已經(jīng)延續(xù)三年的債務(wù)危機(jī)，歐盟仍然面臨不少煩惱，拯救歐元的戰(zhàn)斗仍在繼續(xù)。

在歐盟峰會(huì)結(jié)束后，與會(huì)代表承諾將推進(jìn)建立機(jī)制處理破產(chǎn)的銀行，但目前尚不清楚這一機(jī)制什么時(shí)候能夠到位。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的路線圖雖獲通過(guò)，但各成員國(guó)在具體行動(dòng)步驟和時(shí)機(jī)上仍有不同看法。

歐洲理事會(huì)主席范龍佩表示，歐洲理事會(huì)將與歐盟委員會(huì)合作，在2013年6月的峰會(huì)上提交有關(guān)協(xié)調(diào)各國(guó)改革措施、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)包容度的措施。

此外，歐盟將在2013年上半年就歐元區(qū)救助機(jī)制如何能夠直接向問(wèn)題銀行注資作出決定。

明年可能顯現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)

明年，歐債危機(jī)還將面臨許多“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。意大利和德國(guó)都將在明年進(jìn)行大選，特別是德國(guó)明年9月大選，歐元區(qū)各國(guó)在此之前采取重大行動(dòng)的意愿可能降低，進(jìn)而拖緩歐盟改革的步伐，特別是銀行業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)。

西班牙、希臘等重債國(guó)仍將是歐債危機(jī)的引爆點(diǎn)?；ㄆ焓紫?jīng)濟(jì)學(xué)家布伊特堅(jiān)持認(rèn)為，希臘將在2013年被迫退出歐元區(qū)。此外，歐洲央行的無(wú)限量購(gòu)債計(jì)劃尚未經(jīng)過(guò)考驗(yàn)，受益國(guó)政府必須滿足歐洲央行提出的經(jīng)濟(jì)條件，但如果受益國(guó)政府無(wú)法履行承諾，歐洲央行又將何去何從。

有分析人士表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力是償債能力和重建市場(chǎng)信心的基礎(chǔ)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退是最具有破壞力的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)歐元區(qū)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.1%。但大多數(shù)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)萎縮并處于衰退狀態(tài)。