一年一度的食糖產(chǎn)銷形勢(shì)分析大會(huì)在杭州勝利召開，筆者親臨現(xiàn)場(chǎng)，感覺會(huì)上的氣氛明顯沒有去年那樣高漲，略顯壓抑?？傮w上，糖業(yè)仍處寒冬，而政策可能是唯一的取暖來源。預(yù)計(jì)2012年下半年糖價(jià)會(huì)在政策與市場(chǎng)博弈中艱難前行。

為期兩天的糖會(huì)，產(chǎn)銷數(shù)據(jù)基本和原來預(yù)期一致，沒有太出乎意料。全國增產(chǎn)的格局已定，預(yù)計(jì)產(chǎn)糖總量1364.14萬噸-1380.14萬噸。

市場(chǎng)更多關(guān)注的是國家政策。因?yàn)樵诋?dāng)前糖市供過于求，下行壓力猶存的局勢(shì)下，國家政策無疑就是救命稻草，是糖價(jià)寒冬取暖的熱源。

市場(chǎng)三盼收儲(chǔ)、甘蔗價(jià)、進(jìn)出口。在總體上，產(chǎn)大于需的形勢(shì)下，市場(chǎng)急切盼望國家出臺(tái)政策，影響供需，以達(dá)到穩(wěn)定糖價(jià)的目的。市場(chǎng)都盼望哪些政策？總結(jié)下來，市場(chǎng)有三盼：一盼國家繼續(xù)收儲(chǔ)；二盼甘蔗價(jià)大幅下調(diào)；三盼嚴(yán)格控制進(jìn)口，嚴(yán)厲打擊走私糖。

“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，愿望總是美好的，要實(shí)現(xiàn)可能沒有那么簡單。

關(guān)于收儲(chǔ)，不是收不收的問題，而是怎么收的問題。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通司副司長劉小南表示，2012/2013年度食糖的生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，國家宏觀調(diào)控難度加大。新年度會(huì)繼續(xù)實(shí)施收儲(chǔ)，不過鑒于當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜，收儲(chǔ)的價(jià)格和數(shù)量還有待進(jìn)一步研究。另外考慮到食糖的保質(zhì)期1.5年，2011/2012年度已收儲(chǔ)150萬噸中，國儲(chǔ)50萬噸和廣西地方儲(chǔ)備50萬噸可能有輪換儲(chǔ)備的需要。

對(duì)此糖協(xié)領(lǐng)導(dǎo)呼吁，不要在生產(chǎn)期輪庫，可在純銷期輪庫，以免加大市場(chǎng)供應(yīng)過大的壓力。

筆者認(rèn)為，正是由于形勢(shì)復(fù)雜，國家食糖收儲(chǔ)雖勢(shì)在必行，但也必將三思后行。而收儲(chǔ)價(jià)格估計(jì)不會(huì)高于6000元/噸。因?yàn)橄鄬?duì)于2011/2012年度，甘蔗收購價(jià)下調(diào)可能性很大，對(duì)應(yīng)的食糖生產(chǎn)成本可能繼續(xù)下降，平均成本約5300元/噸-5400元/噸。預(yù)計(jì)國家收儲(chǔ)價(jià)格大約在此。

關(guān)于甘蔗收購首付價(jià)，下調(diào)的可能性較大。從2012/2013年度甘蔗生產(chǎn)情況看，預(yù)計(jì)單產(chǎn)較上年度有明顯增長，因此，小幅下調(diào)甘蔗收購價(jià)，對(duì)農(nóng)民總收入的影響不大。雖然各省甘蔗收購價(jià)還未正式出臺(tái)，不過下調(diào)的可能性較大，其可操作性也較高。預(yù)計(jì)甘蔗收購首付價(jià)定在450元/噸。

關(guān)于進(jìn)口糖和走私糖。在國際食糖大幅增產(chǎn)背景下，2011/2012年度，涌入中國的進(jìn)口糖和走私糖紛紛創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。2011/2012榨季我國累計(jì)進(jìn)口糖426萬噸，同比2010/2011榨季的206萬噸增加一倍。同時(shí)食糖走私猖獗，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有100多萬噸糖走私入境?？傮w上，進(jìn)口糖和走私糖雙雙創(chuàng)下歷史高位，直接導(dǎo)致國家收儲(chǔ)政策的效果大打折扣。

2011/2012年度糖業(yè)虧損面達(dá)到30%，在2012/2013年度行業(yè)的虧損面可能還將繼續(xù)擴(kuò)大。糖業(yè)曾經(jīng)高達(dá)60%-70%的虧損面可能再度重現(xiàn)。在國內(nèi)外食糖增產(chǎn)的形勢(shì)下，食糖價(jià)格大幅上漲的可能不大，而再度上演2011/2012年度斷崖式的下跌，可能性很小。