二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議4日至5日在墨西哥城舉行，本次會(huì)議將繼續(xù)發(fā)酵的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)列為主要議題，同時(shí)將注意力逐漸集中到美國未來兩個(gè)月可能面對(duì)的“財(cái)政懸崖”問題。因歐洲央行行長德拉吉、美國財(cái)長蓋特納等重量級(jí)人物缺席，本次會(huì)議達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果的幾率大為降低。

根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)上月在東京秋季年會(huì)上公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別被調(diào)降到3.3%和3.6%，比今年7月的預(yù)測值下降0.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)。IMF強(qiáng)調(diào)，上述預(yù)測基于兩大前提，一是歐洲政策制定者能夠控制住歐元區(qū)危機(jī)，二是美國政策制定者能采取行動(dòng)解決“財(cái)政懸崖”問題。如果任何一項(xiàng)前提未能實(shí)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)增長前景都會(huì)進(jìn)一步顯著惡化。該組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾認(rèn)為，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低增長和不確定因素將通過貿(mào)易和金融兩個(gè)渠道，對(duì)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。

法新社援引一位德國官員的話說，將歐債危機(jī)再次列為G20會(huì)議的主要議題并不會(huì)令人感到意外，“歐洲需要拿出一個(gè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的長期方案”。

歐債危機(jī)的焦點(diǎn)問題當(dāng)下正由西班牙向希臘轉(zhuǎn)移。一方面，西班牙首相拉霍伊日前明確表示，西班牙目前不會(huì)向歐洲中央銀行申請(qǐng)救助，令市場短期內(nèi)暫時(shí)不會(huì)考慮西班牙申請(qǐng)全面救助的可能性；另一方面，希臘已與歐洲“三駕馬車”仍在進(jìn)行艱苦的談判，盡管雙方達(dá)成了低級(jí)別協(xié)議，“三駕馬車”對(duì)希臘的財(cái)政緊縮、結(jié)構(gòu)性改革、私有化與穩(wěn)定金融部門等措施表示肯定，但仍然存在棘手的遺留問題，比如是否進(jìn)行新一輪債務(wù)減記。如果遺留問題得以及時(shí)解決，歐元集團(tuán)可在12日舉行的財(cái)長會(huì)議上就希臘整頓計(jì)劃達(dá)成協(xié)議，并同意向其發(fā)放315億歐元的救助貸款，否則希臘將面對(duì)倒債風(fēng)險(xiǎn)，退出歐元區(qū)的幾率將大為增加。

與此同時(shí)，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國官員的話說，“財(cái)政懸崖”問題也將是本次G20會(huì)議上各方熱烈討論的一個(gè)焦點(diǎn)。美國財(cái)政部此前已再次發(fā)出警告說，美國聯(lián)邦政府公共債務(wù)總額預(yù)計(jì)將在年底達(dá)到16.4萬億美元的上限，并敦促美國國會(huì)盡快采取提高上限的行動(dòng)，以避免美國經(jīng)濟(jì)跌落“財(cái)政懸崖”。來自歐洲的一些官員希望美國“財(cái)政懸崖”問題同樣能夠引起與會(huì)者的普遍關(guān)注，因?yàn)榇筮x結(jié)束后，無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，都要面對(duì)這一棘手難題。盡管有分析稱，美國國會(huì)在最后時(shí)刻可能會(huì)出臺(tái)緊急措施，避免“自動(dòng)減赤機(jī)制”在明年年初啟動(dòng)，但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，對(duì)于該事件產(chǎn)生的負(fù)面預(yù)期已經(jīng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成傷害，其外溢效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。

正因如此，墨西哥財(cái)政部副部長赫拉爾多·羅德里格斯此前在記者吹風(fēng)會(huì)上指出，目前世界經(jīng)濟(jì)中存在歐債危機(jī)和美國“財(cái)政懸崖”等風(fēng)險(xiǎn)因素。羅德里格斯說，各國代表將重點(diǎn)討論影響全球經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的不穩(wěn)定因素，會(huì)議將敦促各成員國拿出包含加強(qiáng)金融防火墻體系等在內(nèi)的具體應(yīng)對(duì)措施。二十國集團(tuán)必須向全球市場及其參與者證明，目前構(gòu)建防火墻的努力是有效的，而且要繼續(xù)努力。

不巧的是，多個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政官員和央行官員因故無法出席，本次會(huì)議的期望值大打折扣，用當(dāng)?shù)孛襟w的話來說，那就是“糟糕得不能再糟”。

據(jù)報(bào)道，因本次會(huì)議結(jié)束后緊接著就是美國大選，所以在時(shí)間安排上略有沖突的美國財(cái)長蓋特納作為奧巴馬內(nèi)閣成員無法出席，財(cái)政部指派負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長萊爾·布雷納德代勞。歐洲央行行長德拉吉要在德國法蘭克福主持一場會(huì)議，也無法赴會(huì)。另有消息確認(rèn)法國財(cái)長莫斯科維奇和巴西財(cái)長曼特加也將缺席。