受到積極財(cái)政政策的刺激，中國(guó)某些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)略有好轉(zhuǎn)，就有媒體報(bào)道，根據(jù)發(fā)改委“以20天為周期進(jìn)行評(píng)估”的調(diào)價(jià)規(guī)律，4月中旬政府可能再次上調(diào)成品油價(jià)。

　　處于寒冬中的中國(guó)制造業(yè)雪上加霜。如果油價(jià)上調(diào)，表面原因是與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)，其實(shí)是資源性產(chǎn)品價(jià)格上升導(dǎo)致CPI、PPI離開緊縮，讓油價(jià)有了上調(diào)的空間，兩大石油公司因此得到隱性補(bǔ)貼。

　　去年底成品油與燃油稅改革后，油價(jià)上漲的理由似乎比以往要充足得多。3月24日，國(guó)家發(fā)改委宣布，鑒于近期國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)上升，根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，決定自3月25日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。

　　為應(yīng)對(duì)民間漲價(jià)兔子跑、跌價(jià)烏龜爬的質(zhì)疑，國(guó)家發(fā)改委副主任彭森表示，25日進(jìn)行的成品油價(jià)格(油價(jià)困境的山寨破解法)調(diào)整是根據(jù)新的成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行的，這一機(jī)制以20天為周期對(duì)國(guó)際油價(jià)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)新的價(jià)格形成辦法，國(guó)際油價(jià)連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過(guò)4%，就應(yīng)考慮對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場(chǎng)供求關(guān)系，促進(jìn)資源合理利用與公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　如果油價(jià)與國(guó)際接軌，徹底市場(chǎng)化，倒逼國(guó)內(nèi)向節(jié)能型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的福音。問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)油價(jià)真的與國(guó)際接軌了嗎？恐怕未必。從3月25日到4月13日，短短14個(gè)交易日，國(guó)際油價(jià)處于橫盤整理狀態(tài)，美國(guó)紐約原油期貨在每桶50美元左右橫盤已久，此時(shí)漲價(jià)理由并不充分。不僅如此，目前國(guó)內(nèi)汽油實(shí)際批發(fā)價(jià)為每桶98.88美元，柴油每桶98美元，兩者較新加坡評(píng)估價(jià)高30多美元，即使加上進(jìn)口稅和所得稅以及運(yùn)輸?shù)瘸杀荆策h(yuǎn)高于新加坡市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。國(guó)家發(fā)改委是根據(jù)哪一個(gè)國(guó)際價(jià)格決定漲價(jià)的呢？

　　考察歷史數(shù)據(jù)，美國(guó)紐約原油期貨價(jià)格由每桶147美元高位跌至目前40美元以下，中國(guó)油價(jià)只從高位回落20%左右，石油行業(yè)已經(jīng)聲稱虧損難以承受。去年12月19日油價(jià)下調(diào)之前，93號(hào)汽油價(jià)格在6.03元時(shí)，發(fā)改委聲明對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)是80-90美元/桶。后來(lái)燃油稅改革時(shí)，國(guó)際油價(jià)是40美元出頭，此時(shí)國(guó)內(nèi)價(jià)格理應(yīng)在3元/升左右，即便加上0.8元/升的稅，也不應(yīng)該超過(guò)4元/升，但當(dāng)時(shí)公布的價(jià)格高達(dá)5.1元/升。發(fā)改委如此為兩大石油巨頭著想，搞得兩大石油巨頭只好自己順應(yīng)市場(chǎng)，降價(jià)促銷，從民營(yíng)、外資加油站開始，成品油市場(chǎng)零售價(jià)下跌。

　　從上述事實(shí)來(lái)看，發(fā)改委恐怕只是將紐約、新加坡、布倫特等地的原油價(jià)格作為預(yù)期之一，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的需求，批零之間的差價(jià)，才是主要的考核依據(jù)，只要國(guó)內(nèi)有漲價(jià)的空間就行。最近國(guó)內(nèi)成品油上漲傳聞四處吹散，而成品油批發(fā)價(jià)格扶搖直上，這表明國(guó)內(nèi)用油需求在增加，不管國(guó)際原油價(jià)格是否大漲，國(guó)內(nèi)就有了上漲的動(dòng)力和空間。加上我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制只對(duì)“出廠”和“零售”兩個(gè)價(jià)格作出規(guī)定，批發(fā)價(jià)只要不超過(guò)最高零售價(jià)，對(duì)上漲其實(shí)并無(wú)約束。批發(fā)企業(yè)漲價(jià)，先把大部分盈利裝入錢袋再說(shuō)。

　　相比于成品油定價(jià)機(jī)制漲或不漲，筆者更關(guān)心的是，在燃油稅出臺(tái)之后，我國(guó)的油品定價(jià)機(jī)制究竟是怎么樣的。如果發(fā)改委出臺(tái)正式文件，中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制以國(guó)際價(jià)格為準(zhǔn)繩，市場(chǎng)各方依據(jù)國(guó)際價(jià)格就能建立起明確的預(yù)期，并通過(guò)一定的辦法減少成本。這不僅對(duì)企業(yè)有利，還能樹立起政府的信用，昭告市場(chǎng)實(shí)行公開監(jiān)督方能取信于民。

　　但現(xiàn)在發(fā)改委只是由某官員非正式這么一說(shuō)，市場(chǎng)還是摸不著定價(jià)制度之門。所謂建立靈活而有彈性的成品油定價(jià)機(jī)制，如何靈活，彈性空間有多大，定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須清楚，否則給予困難群體適當(dāng)補(bǔ)貼，說(shuō)到底是為石油巨頭們買單，讓制造企業(yè)與普通用油者買單。

　　4月初實(shí)行的油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，說(shuō)明國(guó)內(nèi)成品油還有一套自己的游戲規(guī)則。財(cái)政部等七部委首次推出與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，規(guī)定當(dāng)國(guó)家確定的汽油出廠價(jià)高于每噸4400元、柴油高于每噸3870元時(shí)，啟動(dòng)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制；而當(dāng)國(guó)家確定的成品油出廠價(jià)低于以上價(jià)格水平時(shí)，停止油價(jià)補(bǔ)貼。

　　在成品油下行壓力下，如果國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格出乎意料上調(diào)，兩大石油巨頭在煉油上獲得高額的利潤(rùn)，兩大石油巨頭美妙的盈利數(shù)據(jù)就這樣出爐了，股市當(dāng)然可以借勢(shì)大炒一把。