國(guó)際能源署日前也發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，到2050年生物燃料可能需要30億噸生物質(zhì)原料使得生產(chǎn)得以進(jìn)行，其中20億噸需要能源作物的生產(chǎn)提供，占用土地1億公頃，約占總農(nóng)業(yè)用地的2%?？紤]到2050年全球人口可能增長(zhǎng)30%至9億人，糧食生產(chǎn)的保證供應(yīng)至關(guān)重要。

數(shù)據(jù)顯示，1985年，美國(guó)玉米消費(fèi)量的5%以上用于燃料乙醇的加工原料，而美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新的預(yù)測(cè)是，2012/2013年度，美國(guó)玉米總產(chǎn)量的41.7%將用來(lái)生產(chǎn)乙醇，超過(guò)2010/2011年度和2011/2012年度的水平。

美國(guó)大旱引發(fā)的全球糧食危機(jī)擔(dān)憂(yōu)，實(shí)際上暴露出資源不足影響糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)。

黃德鈞對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，水資源風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)糧食安全?！叭蛘麄€(gè)用水約70%是用于農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身是和動(dòng)物、植物打交道的行業(yè)，而動(dòng)物、植物都是需要水分。到2020年左右，農(nóng)業(yè)用水還需要增加30%?！?/P>

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署稱(chēng)，糧價(jià)不穩(wěn)定現(xiàn)象在接下來(lái)的幾年中，預(yù)計(jì)會(huì)越來(lái)越頻發(fā)，這將對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生影響。

黃德鈞對(duì)此也表示，氣候惡劣事件從原來(lái)的每100年10次左右，已經(jīng)上升到了七八十次，所以自然災(zāi)害、天氣因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響因素，從未來(lái)看肯定是越來(lái)越厲害。

影響

對(duì)我國(guó)沖擊有限

涅克·孔寧認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)際糧價(jià)上漲是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。和世界上其他國(guó)家相比，中國(guó)人均耕地面積更少，城市化進(jìn)程將加速耕地面積的減少，中國(guó)將結(jié)構(gòu)性地依賴(lài)飼料和能源作物的進(jìn)口。

據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，1至7月份，中國(guó)進(jìn)口谷物及谷物粉868萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)261.3%。其中，玉米、小麥、大米三大主糧進(jìn)口量激增，更是引發(fā)人們對(duì)糧食安全的擔(dān)憂(yōu)。

雖然中國(guó)主糧自給率仍保持在95%以上，但大豆的大量進(jìn)口仍然是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。中國(guó)大豆對(duì)外依存度近80%，一旦國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格就會(huì)跟漲，接著豆餅、飼料漲價(jià)，最后傳導(dǎo)至肉禽蛋奶。

事實(shí)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，糧油價(jià)格上漲較為明顯，其中糧食價(jià)格上漲3.0%，油脂價(jià)格上漲5.9%，這反映出國(guó)際糧價(jià)暴漲對(duì)中國(guó)的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

在外部因素?cái)_動(dòng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)也存在不確定性。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的信息，目前東北春玉米已進(jìn)入灌漿生長(zhǎng)階段，正是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，入汛以來(lái)高溫高濕天氣十分有利于東北地區(qū)粘蟲(chóng)、稻瘟病、玉米大斑病等病蟲(chóng)發(fā)生危害，特別8月上旬以來(lái)，東北、華北部分地區(qū)玉米粘蟲(chóng)暴發(fā)危害，對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

近期，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)投放部分庫(kù)存粳稻，并安排中儲(chǔ)糧總公司增加中央儲(chǔ)備粳稻和玉米輪換計(jì)劃。

國(guó)家糧食局原局長(zhǎng)聶振邦日前也表示，美國(guó)干旱對(duì)全球糧食市場(chǎng)造成影響，中國(guó)由于有充足的中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備，并且夏糧實(shí)現(xiàn)了豐收等因素，可以做到保證國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。

黃德鈞認(rèn)為，最近十年，中國(guó)玉米的種植面積得到了擴(kuò)展，從過(guò)去的1.4億噸左右上升到去年1.9億噸左右。玉米的進(jìn)口從三年前開(kāi)始出現(xiàn)。在2020年左右，我國(guó)才會(huì)有大量從國(guó)外進(jìn)口玉米的狀況出現(xiàn)。

“對(duì)于小麥，我們平常的進(jìn)口大約穩(wěn)定在50萬(wàn)噸左右，都是一些高端的、質(zhì)量比較好的小麥從其他國(guó)家引進(jìn)，澳麥、法麥、加麥等等。目前我們國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量維持在1.2億噸左右，(自給)問(wèn)題不是太大?！彼f(shuō)。

“今年由于氣候原因造成的國(guó)際糧食價(jià)格的上漲，對(duì)中國(guó)的影響因素比較輕微?！秉S德鈞說(shuō)，“但是中國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食品種價(jià)格肯定是向上走的，從最近的期貨市場(chǎng)也能發(fā)現(xiàn)，比如玉米的價(jià)格、豆粕的價(jià)格都非常堅(jiān)挺。還有一個(gè)原因是，去年養(yǎng)殖業(yè)的利潤(rùn)率達(dá)到了空前的程度，養(yǎng)雞的、養(yǎng)豬的都是賺錢(qián)，導(dǎo)致對(duì)飼料原料的需求上升得比較快?！?/P>

黃德鈞稱(chēng)，總體來(lái)講，因?yàn)槲覀兒蛧?guó)際糧食市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度目前不是太強(qiáng)，我國(guó)基本上和國(guó)際市場(chǎng)是處于半隔離的狀態(tài)，國(guó)際糧價(jià)要想傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)來(lái)，相對(duì)來(lái)說(shuō)目前還不是那么強(qiáng)烈。另外，國(guó)家手里掌握著比較充足的儲(chǔ)備糧。所以這幾個(gè)因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的糧價(jià)波動(dòng)不會(huì)太大。