中國(guó)證監(jiān)會(huì)本周五就修改后的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)審委辦法》)和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《保薦辦法》)向社會(huì)公開征求意見，較之主板市場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)板持續(xù)督導(dǎo)期適當(dāng)延長(zhǎng)，并擬建立創(chuàng)業(yè)板信息披露保薦人跟蹤報(bào)告制度。

　　與此同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人還透露，已取得保薦資格的保薦代表人無(wú)需另外取得相關(guān)資質(zhì)即可從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)。而在簽字權(quán)上，創(chuàng)業(yè)板也將突破主板市場(chǎng)中“一次一家”的限制，數(shù)量適當(dāng)放開。

　　此次擬修改的《發(fā)審委辦法》，主要包括設(shè)立單獨(dú)的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)、增加創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)人數(shù)并適當(dāng)加大行業(yè)專家委員的比例等內(nèi)容。

　　除新增設(shè)立單獨(dú)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的規(guī)定外，考慮到創(chuàng)業(yè)板審核工作的特殊性，擬修訂的《發(fā)審委辦法》明確規(guī)定，主板發(fā)審委員、創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委員和并購(gòu)重組委委員不得相互兼任，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的獨(dú)立性。

　　此外，在創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的人數(shù)上，考慮到創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)模較小、數(shù)量較多，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員擬設(shè)35名，比主板的25名增加10名。其中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的人員仍保持5名。在組成結(jié)構(gòu)方面，擬在會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)人士基礎(chǔ)上，適當(dāng)吸收熟悉行業(yè)技術(shù)和管理的專家。證監(jiān)會(huì)還考慮建立審核專業(yè)咨詢機(jī)制，咨詢專家不具有表決權(quán)，其意見將作為審核部門的參考。

　　修改后的《保薦辦法》則在一些具體規(guī)定上作出了小的調(diào)整，加強(qiáng)了保薦人對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市的責(zé)任，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)板不適用的個(gè)別條款作適當(dāng)調(diào)整。

　　具體修改主要集中在三方面：一是適當(dāng)延長(zhǎng)了督導(dǎo)期。首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的，以及創(chuàng)業(yè)板上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券的，持續(xù)督導(dǎo)期較之主板分別延長(zhǎng)了一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

　　二是針對(duì)創(chuàng)業(yè)板建立了對(duì)發(fā)行人信息披露的保薦人跟蹤報(bào)告制度。如首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的，持續(xù)督導(dǎo)期內(nèi)保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)行人披露年度報(bào)告、中期報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站披露跟蹤報(bào)告，并對(duì)《保薦辦法》中涉及的持續(xù)督導(dǎo)事項(xiàng)進(jìn)行分析并發(fā)表獨(dú)立意見。

　　三是考慮到創(chuàng)業(yè)板公司處于成長(zhǎng)期，業(yè)績(jī)波動(dòng)大較為常見，擬修改的《保薦辦法》對(duì)第七十二條規(guī)定略作調(diào)整，即發(fā)行人上市當(dāng)年?duì)I業(yè)利潤(rùn)比上年下滑50%以上的，將對(duì)相關(guān)保薦代表人采取相應(yīng)監(jiān)管措施，此規(guī)定只適用于主板，不適用于創(chuàng)業(yè)板。