中國證監(jiān)會今日發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》。這標(biāo)志著經(jīng)過十年籌備的創(chuàng)業(yè)板終于啟航了。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人說，在一系列準(zhǔn)備工作完成后，證監(jiān)會將根據(jù)《暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定受理企業(yè)的首發(fā)申請材料，而《暫行辦法》的正式施行日是5月1日。

　　《暫行辦法》共六章58條，與2008年3月發(fā)布的征求意見稿相比增加了2條，修改了5條。其中尤為引人注目的是，增加“創(chuàng)業(yè)板市場應(yīng)當(dāng)建立與投資者風(fēng)險承受能力相適應(yīng)的投資者準(zhǔn)入制度，向投資者充分提示投資風(fēng)險”。此外為強(qiáng)化市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增加對創(chuàng)業(yè)板公司退市約束的原則性規(guī)定，在“信息披露”與“監(jiān)督管理和法律責(zé)任”等章節(jié)中，規(guī)定了有關(guān)退市風(fēng)險提示和交易所制定相關(guān)退市規(guī)則的要求。同時，《暫行辦法》明確了創(chuàng)業(yè)板的股票發(fā)行審核及監(jiān)管體制，規(guī)定證監(jiān)會“依法核準(zhǔn)發(fā)行人的首次公開發(fā)行股票申請，對發(fā)行人股票發(fā)行進(jìn)行監(jiān)督管理?！北局鴱膰?yán)要求創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人公司治理的原則，《暫行辦法》分別在第二十六條、第四十一條增加對發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人的監(jiān)管要求。

　　對于發(fā)行條件，《暫行辦法》維持了征求意見稿中有關(guān)持續(xù)增長和具有持續(xù)盈利能力的要求，即：最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元，且持續(xù)增長；最近一年盈利，且凈利潤不少于五百萬元，最近一年?duì)I業(yè)收入不少于五千萬元，最近兩年?duì)I業(yè)收入增長率均不低于百分之三十。同時，規(guī)定了發(fā)行人不得有影響持續(xù)盈利能力的若干種情形。

　　發(fā)言人表示，證監(jiān)會將適時頒布一系列配套規(guī)則，包括：《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則——首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則——創(chuàng)業(yè)板公司招股說明書》、修改《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》、修改《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》。深圳證券交易所還將頒布《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《創(chuàng)業(yè)板股票交易特別規(guī)定》等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則。

　　考慮到創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險大、創(chuàng)新特點(diǎn)強(qiáng)，在發(fā)行審核委員會設(shè)置上，證監(jiān)會專門設(shè)置創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會，在證監(jiān)會相關(guān)職能部門初審的基礎(chǔ)上審核發(fā)行人公開發(fā)行股票的申請。

　　發(fā)言人說，《暫行辦法》發(fā)布后，證監(jiān)會和交易所還將陸續(xù)頒布與《暫行辦法》相配套的規(guī)則、指引，組建創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會，適時發(fā)布上市規(guī)則、交易特別規(guī)定等其他相關(guān)規(guī)則，并對保薦人、律師、會計師等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，以及通過各種方式向企業(yè)和投資者介紹創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)和相關(guān)制度，向投資者充分揭示創(chuàng)業(yè)板投資風(fēng)險。待上述工作基本完成后，證監(jiān)會將根據(jù)《暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定受理企業(yè)的首發(fā)申請材料。