11月8日，據(jù)新華社報(bào)道，日前，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立，并召開了第一次全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，研究部署相關(guān)工作。

為何要設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員？

中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)陸磊認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等正在積累，金融市場(chǎng)上也亂象叢生，套利投機(jī)泛濫，利益輸送嚴(yán)重，大案要案不斷滋生。而金融監(jiān)管不協(xié)調(diào)、監(jiān)管缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題不斷暴露，不適應(yīng)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立國(guó)務(wù)院金穩(wěn)會(huì)，是為了加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，有效防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融體系健康發(fā)展，提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。

權(quán)利有多大？

那“國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)”權(quán)利有多大？從名稱上看，首先前綴是國(guó)務(wù)院，這說明這個(gè)委員會(huì)的行政層級(jí)高于目前正部級(jí)的“一行三會(huì)”，那么這個(gè)委員會(huì)所管轄的正是三個(gè)金融監(jiān)管委員會(huì)和中國(guó)人民銀行，一行三會(huì)在行政序列里屬于正部級(jí)，那么國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)有可能是副國(guó)級(jí)，或者其一把手應(yīng)該是副國(guó)級(jí)。

主任：馬凱

國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)主任馬凱在第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，有力推動(dòng)黨的路線方針政策在金融領(lǐng)域得到不折不扣貫徹落實(shí)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署。會(huì)議討論通過了國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)近期工作要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)籌防范風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地保障國(guó)家金融安全，更好地維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

馬凱簡(jiǎn)介

男，漢族，1946年6月生，上海市人，1965年9月參加工作，1965年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任中共中央政治局委員，國(guó)務(wù)院副總理、黨組成員，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)主任。

明確五大職責(zé)

官方給“國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)”的定義是作為國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問題的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

一、落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署；

二、審議金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃；

三、統(tǒng)籌金融改革發(fā)展與監(jiān)管，協(xié)調(diào)貨幣政策與金融監(jiān)管相關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融監(jiān)管重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)金融政策與相關(guān)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等；

四、分析研判國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)，做好國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，研究系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置和維護(hù)金融穩(wěn)定重大政策；

五、指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管，對(duì)金融管理部門和地方政府進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和履職問責(zé)等。

重點(diǎn)關(guān)注四方面問題

7月全國(guó)金融工作會(huì)議閉幕后，中國(guó)人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)周小川17日主持召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，其中提出，中國(guó)人民銀行要“履行好國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)”。

10月中旬，周小川曾公開表示，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)未來將重點(diǎn)關(guān)注四方面問題。

一是影子銀行。中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已于兩年前開始著手應(yīng)對(duì)這一問題，目前已取得積極進(jìn)展，許多影子銀行業(yè)務(wù)已回歸銀行部門，被納入商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表。

二是資產(chǎn)管理行業(yè)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)三家分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)同一資產(chǎn)管理行為可能有不同的監(jiān)管規(guī)定，因此理順和精簡(jiǎn)對(duì)資管行業(yè)的監(jiān)管。

三是互聯(lián)網(wǎng)金融。目前中國(guó)許多科技公司開始提供金融產(chǎn)品，有些公司取得了牌照，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務(wù)、出售保險(xiǎn)產(chǎn)品，這可能會(huì)帶來競(jìng)爭(zhēng)問題和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

四是金融控股公司。 一些大型私人企業(yè)通過并購(gòu)獲得各種金融服務(wù)牌照，但并非真正意義上的金融控股公司，其間可能存在關(guān)聯(lián)交易等違法行為，而我們對(duì)這些跨部門交易尚沒有相應(yīng)的監(jiān)管政策。