氣候變化已成為不容忽視的巨大挑戰(zhàn)

近日，《BP世界能源展望（2017年版）》發(fā)布，該報(bào)告著眼于長(zhǎng)期能源發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)世界能源市場(chǎng)在未來(lái)二十年的發(fā)展作出預(yù)測(cè)。對(duì)于近年來(lái)全球日益關(guān)注的碳排放，BP預(yù)測(cè)，未來(lái)二十年全球碳排放量仍將繼續(xù)上升，但年均增長(zhǎng)率僅為0.6%，僅為過(guò)去二十年平均年增速的三分之一。BP集團(tuán)首席執(zhí)行官戴德立表示：“全球能源格局正在改變。傳統(tǒng)的需求中心正在被快速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)超越。在技術(shù)進(jìn)步和對(duì)環(huán)境關(guān)注的驅(qū)動(dòng)下，能源結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變。我們的行業(yè)比以往任何時(shí)候都需要適應(yīng)這些不斷變化的能源需求。”

碳強(qiáng)度是指單位GDP的二氧化碳排放量，一般情況下，碳強(qiáng)度指標(biāo)隨技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而下降，碳強(qiáng)度反映了每個(gè)行業(yè)主要燃料碳消費(fèi)的加權(quán)平均值。電力行業(yè)歷來(lái)屬碳消費(fèi)密集型，2016年其二氧化碳產(chǎn)生量為48千克/兆瓦時(shí)。2016年美國(guó)五大能源消費(fèi)行業(yè)中，工業(yè)部門(mén)消耗一次能源每單位產(chǎn)生的二氧化碳最少，為44千克/MMBtu。

圖為1975—2016年五大能源消費(fèi)行業(yè)碳強(qiáng)度變動(dòng)

燃燒時(shí)產(chǎn)生二氧化碳的主要燃料包括煤、天然氣、餾出物加熱燃料、柴油、汽油和丙烷。這些燃料具有不同的碳強(qiáng)度：最高為煤炭，約100千克/MMBtu，具體碳強(qiáng)度還要取決于煤種；最低為天然氣，為53千克/MMBtu。有些能源的使用幾乎沒(méi)有二氧化碳排放，如用于核電廠的鈾和水電、風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生燃料。

圖為不同種類(lèi)能源的碳強(qiáng)度

工業(yè)部門(mén)能源使用碳排放量相對(duì)較低有以下原因：紙漿和造紙工業(yè)占工業(yè)能源消耗總量約7％，是生物材料的大量消費(fèi)者。環(huán)境影響評(píng)估的碳濃度計(jì)算采用的慣例，是不將生物質(zhì)燃燒排放視為與能源有關(guān)的二氧化碳排放量。因?yàn)樯锶剂鲜窃谏L(zhǎng)階段從大氣中吸收二氧化碳的自然循環(huán)中部分產(chǎn)生的。同樣的標(biāo)準(zhǔn)也適用于其他行業(yè)使用生物燃料，如住宅部門(mén)的木柴取暖和運(yùn)輸部門(mén)的乙醇消耗。

工業(yè)部門(mén)中大約15％比重的化石燃料使用了塑料和其他非能源產(chǎn)品形式的一些碳。這種碳沒(méi)有以二氧化碳的形式排放到大氣中，故不計(jì)入該部門(mén)的排放總量。

電力部門(mén)的碳排放量最近已開(kāi)始下降，主要因?yàn)槊绹?guó)電力系統(tǒng)從燃煤發(fā)電轉(zhuǎn)向碳排放較少的天然氣和無(wú)碳可再生能源，如風(fēng)能和太陽(yáng)能。

幾十年來(lái)電力部門(mén)的碳強(qiáng)度平均為60千克/MMBtu。在2016年碳強(qiáng)度下降到48千克/MMBtu，這一強(qiáng)度略低于天然氣的53千克/兆瓦時(shí)。換句話說(shuō)，美國(guó)所有用于發(fā)電的燃料（煤、天然氣、石油、核能、可再生能源）的燃燒加權(quán)平均值，現(xiàn)在都低于天然氣的碳強(qiáng)度。

由于四個(gè)最終用途行業(yè)（工業(yè)、住宅、商業(yè)和交通運(yùn)輸）也消耗電力，所以與發(fā)電相關(guān)的排放量可歸因于各部門(mén)在電力銷(xiāo)售總額中的份額。交通部門(mén)電力消耗很少，所以不管這些來(lái)自電力行業(yè)的間接排放是否包含在內(nèi)，碳強(qiáng)度幾乎沒(méi)有差別。而對(duì)于工業(yè)、住宅和商業(yè)，包括電力生產(chǎn)的間接排放就改變了這些行業(yè)的碳強(qiáng)度。

前幾年，與電力生產(chǎn)相關(guān)的間接排放往往會(huì)增加部門(mén)的碳強(qiáng)度,然而隨著電力行業(yè)碳強(qiáng)度下降，從2012年開(kāi)始，商業(yè)部門(mén)也不再如此了。2015年起住宅部門(mén)也不再如此了。只有工業(yè)部門(mén)，與電力生產(chǎn)相關(guān)的間接排放仍然提高了整體能源使用的碳強(qiáng)度。

強(qiáng)度低并不表明效率高。貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)家碳強(qiáng)度均較低，但效率并不高；強(qiáng)度高也不說(shuō)明效率低。如產(chǎn)品的能源效率高，但并未能全部出售變現(xiàn)貨幣，則單位GDP的強(qiáng)度同樣高。一般情況下，碳強(qiáng)度指標(biāo)隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而下降。碳排放強(qiáng)度取決于化石能源的結(jié)構(gòu)、碳排放系數(shù)、在能源消費(fèi)總量中的比例、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和城市化進(jìn)程與規(guī)模等因素。

圖為各大行業(yè)的碳強(qiáng)度

一般情況下，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，強(qiáng)度指標(biāo)隨著時(shí)間（技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）而下降，按這一自然下降趨勢(shì)作出的承諾沒(méi)有任何實(shí)際意義。如果要承諾低于這一趨勢(shì)，則很可能表現(xiàn)出制約影響，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等均屬于稀缺資源。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，如果有資金、技術(shù)的保障，則強(qiáng)度承諾在近期是可取的，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大需要同一技術(shù)的重復(fù)利用，因而強(qiáng)度并不能隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而線性遞減。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，由于資金、技術(shù)和完善市場(chǎng)制度的保障，短期作出強(qiáng)度承諾是可行的；而長(zhǎng)期來(lái)看，因人口穩(wěn)定，發(fā)展飽和，規(guī)模擴(kuò)張較為有限，強(qiáng)度承諾也不會(huì)產(chǎn)生不利影響。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有強(qiáng)度水平低，進(jìn)一步大幅降低的難度較大。

碳強(qiáng)度指標(biāo)受增長(zhǎng)、匯率、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大，具有較大的不確定性，缺乏較為嚴(yán)格的客觀科學(xué)性。

近年來(lái)，全球頻發(fā)的極端天氣一次次地警示人們：氣候變化已成為不容忽視的巨大挑戰(zhàn)，從而聚焦國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的目光。而中國(guó)將加大控制溫室氣體排放力度，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%—45%的目標(biāo)。