降低種植風(fēng)險(xiǎn) 助力供給側(cè)改革

“此前在新疆喀什地區(qū)開展的棉花保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)主要針對(duì)的是棉農(nóng)，今年我們的試點(diǎn)將逐步擴(kuò)展到涉棉企業(yè)?！痹?月28日于上海由上海紡織集團(tuán)主辦、上海國(guó)際棉花交易中心（下稱棉交中心）承辦的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與棉花產(chǎn)業(yè)避險(xiǎn)（上海）論壇上，棉交中心總經(jīng)理邱建華表示。

近年來，棉花目標(biāo)價(jià)格改革取得了明顯成效，但由于年度間價(jià)格變化大，增加了國(guó)家財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼的難度。同時(shí)，由于年內(nèi)棉農(nóng)交售籽棉價(jià)格變化大，拉大了棉農(nóng)的收入差距。

如何讓棉農(nóng)的利益不受損失，同時(shí)又能減少國(guó)家的財(cái)政運(yùn)行，還棉花價(jià)格于市場(chǎng)，一直是業(yè)內(nèi)外思考的問題。在棉交中心首席專家姬廣坡看來，棉花保價(jià)服務(wù)就能解決這個(gè)兩難問題，既能讓國(guó)家財(cái)政少出一點(diǎn)，又能讓棉農(nóng)多拿一點(diǎn)，同時(shí)還能增加棉農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

“棉花保價(jià)服務(wù)是一項(xiàng)非常重要的創(chuàng)新，是對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策很好的補(bǔ)充?！毙潞鹭S董事長(zhǎng)李北新說。

據(jù)介紹，棉花保價(jià)服務(wù)設(shè)計(jì)的總體思路是，在堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則下，由政府對(duì)棉價(jià)的全額補(bǔ)貼逐步向“政府補(bǔ)貼＋市場(chǎng)化運(yùn)作”過渡。具體方法是，把目前國(guó)家的補(bǔ)貼分成兩部分，第一部分是在一個(gè)固定價(jià)格（相當(dāng)于預(yù)?；鶞?zhǔn)價(jià)）以下，由政府少量出資交由市場(chǎng)運(yùn)作；第二部分是在固定價(jià)格以上仍由國(guó)家來進(jìn)行補(bǔ)貼。

據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，自去年10月開始，棉交中心一共推出了兩期棉花保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)，一期涉及皮棉1000噸，二期涉及皮棉2000噸，而實(shí)際上一期完成1025噸，支付保費(fèi)102萬元；二期實(shí)際完成2025噸，支付保費(fèi)220萬元。

據(jù)李北新介紹，截至目前，他們參與的棉花保價(jià)服務(wù)一共有11筆，其中8筆已經(jīng)結(jié)束，涉及540噸棉花?！暗谝黄陧?xiàng)目已經(jīng)全部結(jié)束，第二期項(xiàng)目目前還在運(yùn)行當(dāng)中?！崩畋毙抡f。

李北新說，客戶在保價(jià)期間，可以根據(jù)市場(chǎng)行情選擇是否繼續(xù)持有保價(jià)權(quán)利。比如，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，可以選擇繼續(xù)持有保單，保留到期時(shí)以目標(biāo)價(jià)格賣出棉花權(quán)利；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，可以提前以市場(chǎng)價(jià)格在高位賣出棉花獲利，并把保單反向平倉，獲得保單剩余價(jià)值。

邱建華表示，今年他們的棉花保價(jià)服務(wù)將會(huì)進(jìn)一步推廣，棉花保價(jià)規(guī)模由去年的3000噸逐步增加到20000噸。據(jù)介紹，未來他們會(huì)把單一的保跌服務(wù)，復(fù)制推廣到喀什地區(qū)的棉農(nóng)和涉棉企業(yè)，同時(shí)探索多目標(biāo)價(jià)格的保跌服務(wù)，并擇機(jī)推出看漲保價(jià)服務(wù)。

“既保跌又保漲，這樣棉花保價(jià)服務(wù)可以涵蓋棉花種植、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成棉花價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)喀什模式?！鼻窠ㄈA說。在他看來，軋花廠進(jìn)入之后，政府對(duì)棉農(nóng)的補(bǔ)貼會(huì)越來越少，“從3000噸做到20000噸，今年投入的保費(fèi)將會(huì)達(dá)到1200萬元，我們會(huì)吸引更多的期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司參與到棉花保價(jià)服務(wù)中來”。

上海紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)童繼生說，上海國(guó)際棉花交易中心推出的“現(xiàn)貨交易+保價(jià)服務(wù)”產(chǎn)品，不僅有利于棉農(nóng)、穩(wěn)定棉價(jià)，而且還有利于軋花廠，穩(wěn)定和減少國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，有利于全國(guó)棉紡廠進(jìn)行成本控制。