金融危機(jī)發(fā)生以來，國際市場需求萎縮。主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)。伴隨世界經(jīng)濟(jì)的疲弱復(fù)蘇，人們普遍擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義是否會令世界陷入貿(mào)易戰(zhàn)，拖累全球經(jīng)濟(jì)的腳步。

各國忙自保

經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，貿(mào)易“蛋糕”縮小。在經(jīng)濟(jì)衰退帶來的刺痛和居高不下的失業(yè)率壓力下，一些國家短視地尋求保護(hù)主義對策，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)留住日漸萎縮的市場需求，為國內(nèi)勞動力保住日益減少的工作崗位。

于是，出現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：對貿(mào)易保護(hù)主義，人人喊打，但在過去一年里，違反或接近觸犯世界貿(mào)易組織規(guī)定的各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施卻紛紛出臺。一些國家借反傾銷、特保之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，連環(huán)保、安全和技術(shù)等因素也成為貿(mào)易壁壘的幌子。二十國集團(tuán)峰會關(guān)于防止新形勢下貿(mào)易保護(hù)主義的承諾未能得到踐行。

世貿(mào)組織早在2009年9月就強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，最主要的危險(xiǎn)是二十國集團(tuán)成員繼續(xù)向保護(hù)主義壓力讓步。世貿(mào)組織隨后發(fā)布的報(bào)告顯示，2008年7月到2009年6月，世貿(mào)組織成員報(bào)告了217項(xiàng)反傾銷調(diào)查措施，與上一年度相比增長了15％。而在2007年之前，反傾銷措施數(shù)量呈下降趨勢。

貿(mào)易很受傷

各國自顧自的保護(hù)主義行為令世界貿(mào)易很受傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球貿(mào)易量在2009年5月達(dá)到了金融危機(jī)以來最低點(diǎn)，比2008年4月的歷史峰值下跌20．4％。世界貿(mào)易組織初步預(yù)測，2009年全球貿(mào)易額可能下降10％以上。這是史無前例的。

盡管貿(mào)易保護(hù)不是導(dǎo)致全球貿(mào)易下滑的首要因素，但貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，導(dǎo)致國與國之間隱性的貿(mào)易沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇，勢必進(jìn)一步打擊世界經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易保護(hù)主義不同于正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施，它是對多邊貿(mào)易規(guī)則中救濟(jì)措施的濫用。2009年7月，世貿(mào)組織在其每年發(fā)布的貿(mào)易報(bào)告中指出，“合法的安全閥”允許成員延緩或放棄其貿(mào)易承諾，但如果安全閥被濫用或用于貿(mào)易保護(hù)，將破壞全球經(jīng)濟(jì)，加深和延長經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

樊籬須破除

排外自保的做法不僅會損害各國彼此間的互信，還會令世界陷入“共輸”的“囚徒困境”。世貿(mào)組織總干事拉米認(rèn)為，保護(hù)生產(chǎn)和消費(fèi)的方法表面上具有吸引力，但實(shí)行不久就會成為負(fù)擔(dān)，因?yàn)橘Q(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)會日漸增多。他預(yù)測，貿(mào)易保護(hù)主義的壓力至少還會持續(xù)一至兩年。如果失業(yè)率進(jìn)一步增加，貿(mào)易保護(hù)主義可能也會隨之?dāng)U大。

目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個普遍預(yù)測是，今后一段時(shí)間將是貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。如何避免貿(mào)易保護(hù)措施被濫用和長期化的風(fēng)險(xiǎn)，是各國共同的責(zé)任。維護(hù)貿(mào)易開放的誠意與力度，將直接影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。反過來，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇也將有助于減少貿(mào)易保護(hù)主義行為。

目前來看，世界經(jīng)濟(jì)和國際市場需求短期內(nèi)難以大幅回升，與貿(mào)易保護(hù)主義行為的飲鴆止渴相比，巧用危機(jī)的“倒逼機(jī)制”助推外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，無疑是更加明智的選擇。中國作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國，處于貿(mào)易摩擦的中心地帶。在不利局面下，一些企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善管理和平衡國際國內(nèi)兩個市場等方面不斷探索并取得積極成效，就是例證。

此外，對于過去倚重出口的一些地區(qū)來說，政府和企業(yè)應(yīng)積極利用反制裁手段，通過世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制來處理相關(guān)案件，與保護(hù)主義行為針鋒相對。

雖然根據(jù)世貿(mào)組織發(fā)布的報(bào)告，到目前為止國際貿(mào)易體系并未遭受系統(tǒng)性的沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義尚未達(dá)到上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期的規(guī)模，但歷史教訓(xùn)值得銘記，要減少保護(hù)主義的危害，降伏保護(hù)主義幽靈，與其亡羊補(bǔ)牢，不如未雨綢繆。