財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部11月30日聯(lián)合宣布,從12月1日起將“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施范圍擴(kuò)大到14個(gè)省區(qū)市,并從明年2月1日起在全國(guó)全面推廣,各地實(shí)施時(shí)間統(tǒng)一暫定為四年。

　　據(jù)測(cè)算,連續(xù)四年在全國(guó)農(nóng)村對(duì)彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售近4.8億臺(tái),累計(jì)可拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。

　　擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　面對(duì)世界金融危機(jī)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi),成為我國(guó)當(dāng)前“保增長(zhǎng)”的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說(shuō),受世界金融危機(jī)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始下滑,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱,部分企業(yè)和行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,面對(duì)挑戰(zhàn),黨中央、國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整宏觀調(diào)控政策的重大決策,決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,正是落實(shí)積極財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)認(rèn)為,在當(dāng)前海外市場(chǎng)需求下降,我國(guó)家電行業(yè)出口減少的情況下,在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”,既有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,也有利于統(tǒng)籌消費(fèi)、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)居民消費(fèi)率明顯低于世界水平,據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2007年我國(guó)居民消費(fèi)率比世界平均水平低27個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費(fèi)率的差距意味著擴(kuò)大消費(fèi)的潛力。據(jù)測(cè)算,我國(guó)農(nóng)村2億多戶家庭,即使農(nóng)村家電普及率僅提高1個(gè)百分點(diǎn),每種家電也可以增加200多萬(wàn)臺(tái)的需求,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的潛力巨大。

　　張少春說(shuō),“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金支持的重點(diǎn)由投資、出口向消費(fèi)領(lǐng)域的拓展。這種突破有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的積極性,大幅度擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)、投資、出口比例關(guān)系的調(diào)整,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資、出口驅(qū)動(dòng)的局面,更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

　　緩解家電產(chǎn)業(yè)困境

　　受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,2008年我國(guó)家電行業(yè)受到一定影響。實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”給整個(gè)家電行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

　　傅自應(yīng)說(shuō),我國(guó)是世界上最大的家電生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一。2007年這四類產(chǎn)品累計(jì)出口579億美元,出口依存度約50%,產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。特別是今年以來(lái),隨著生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價(jià)等因素影響,家電出口受到了很大制約,不少企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤(rùn)下降甚至虧損。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,今年前9個(gè)月,我國(guó)家電行業(yè)累計(jì)出口額281億美元,比去年同期增長(zhǎng)17.5%,但扣除人民幣升值、原材料漲價(jià)等因素后實(shí)際增長(zhǎng)不到10%,大大低于前幾年平均25%的增幅。由于家電產(chǎn)業(yè)使用原材料較多,家電行業(yè)不景氣,對(duì)鋼材、有色金屬、塑料等行業(yè)也產(chǎn)生不利影響。

　　張少春說(shuō),全面推廣“家電下鄉(xiāng)”是國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重要決策,將為家電企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求,也將促使家電企業(yè)將市場(chǎng)重點(diǎn)由國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)的多元化,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　傅自應(yīng)認(rèn)為,對(duì)國(guó)內(nèi)家電企業(yè)來(lái)說(shuō),當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大出口不僅難度加大,而且面臨貿(mào)易摩擦增加的局面,而國(guó)內(nèi)城市市場(chǎng)接近飽和,這就亟須通過(guò)啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消化過(guò)剩產(chǎn)能。“家電下鄉(xiāng)”政策把對(duì)出口的調(diào)控政策轉(zhuǎn)向啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng),不僅為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高品牌影響力拓展了空間,有利于消化家電行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢(shì)頭,為出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)和保障,而且也有助于把內(nèi)需特別是消費(fèi)真正啟動(dòng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼顧、和諧發(fā)展。

　　據(jù)了解,此次共有90家生產(chǎn)企業(yè)和57家流通企業(yè)中標(biāo)。