促進新型農(nóng)村機構發(fā)展,盡快建立完善小企業(yè)信貸擔保體系

　　銀監(jiān)會副主席蔣定之日前指出,全球金融危機可能繼續(xù)惡化,我國銀行業(yè)所持有的海外證券資產(chǎn)的違約風險和估值損失可能還會上升。他認為,盡管當前我們面臨的經(jīng)濟金融環(huán)境仍充滿變數(shù),但銀監(jiān)會有能力做好中國銀行業(yè)的風險管控工作。他強調(diào),銀監(jiān)會要與有關部門聯(lián)合啟動大額出境資金的特別監(jiān)管,重點關注資金變相外逃情況。

　　近期,國際金融危機繼續(xù)深化,各國紛紛采取大規(guī)模救市行動,金融市場持續(xù)大幅波動,實體經(jīng)濟不斷惡化。蔣定之認為,當前國際金融危機遠沒有結(jié)束,明年我國可能面臨更加嚴峻和復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境。從國際看,全球金融危機可能繼續(xù)惡化,美歐為解決流動性枯竭,挽救金融體系,不斷放松銀根,投入政府信用,擴大財政赤字,主要發(fā)達經(jīng)濟體寬松的貨幣政策和潛在的通脹壓力對我國的經(jīng)濟金融運行都會帶來一定的影響;我國銀行業(yè)所持有的海外證券資產(chǎn)的違約風險和估值損失可能還會上升。從國內(nèi)看,我國宏觀經(jīng)濟運行趨向下行風險正在加大。

　　蔣定之強調(diào),要堅決貫徹落實國務院的十條措施,切實做好金融工作,加大銀行對經(jīng)濟增長的支持力度。尤其是加大對重點工程、災后重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、技術改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的信貸支持,加大對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持。

　　蔣定之表示,改進金融服務,積極發(fā)展面向農(nóng)戶的融資和小額信貸,進一步推動消費信用發(fā)展,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。銀行業(yè)金融機構將致力于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,滿足農(nóng)村多元化、多層次的金融服務需求。進一步促進新型農(nóng)村金融機構的發(fā)展,引導符合條件的境內(nèi)外金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)投資設立機構。

　　同時,高度重視中小企業(yè)融資問題,將新增貸款規(guī)模向小企業(yè)傾斜,加強各商業(yè)銀行“六項機制”等內(nèi)部建設,增強對風險的識別、定價和快速決策能力。加強與地方政府溝通,盡快建立和完善“政府主導、市場運作、多方參與”的小企業(yè)信貸擔保體系。

　　蔣定之指出,銀監(jiān)會將大力加強銀行業(yè)金融機構的風險防控工作,積極應對金融危機的沖擊。一是要求銀行繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的政策;二是建立國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和外資銀行情況通報和風險提示專題會議制度;三是對外資銀行進行快速排查,了解風險敞口;四是與有關部門聯(lián)合啟動大額出境資金的特別監(jiān)管,明確大額出境資金的事先報告制度,以持續(xù)監(jiān)管為基礎,重點關注資金變相外逃情況;五是建立流動性壓力應急預案;六是與其他部委建立監(jiān)管協(xié)作機制;七是要求銀行完善外幣金融資產(chǎn)風險定期分析制度;八是進一步強化商業(yè)銀行內(nèi)部風險管理,對風險進行充足撥備,提升銀行自身的抗風險能力。