據(jù)中國政府網(wǎng)2月19日消息，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動方案》（下稱《方案》），以做好2025年穩(wěn)外資工作，加大引資穩(wěn)資力度。

外商投資是推進(jìn)高水平對外開放的重要內(nèi)容，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用?！斗桨浮穱@有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度四個方面提出20條舉措。

具體來看，在有序擴(kuò)大自主開放方面，《方案》提出，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求。對于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，嚴(yán)格按照內(nèi)外資一致的原則對外資準(zhǔn)入實施管理。修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步壓減清單事項，面向各類經(jīng)營主體擴(kuò)大開放。同時，鼓勵外資在華開展股權(quán)投資。抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實，制定發(fā)布實施戰(zhàn)略投資的操作指引，加大對上市公司、境外基金和投資機(jī)構(gòu)等的宣介力度，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司。

在提高投資促進(jìn)水平方面，《方案》稱，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實把外資企業(yè)的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施，促進(jìn)外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。開展外資企業(yè)境內(nèi)投資信息報告試點(diǎn)。取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制。允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資，加大政策宣傳解讀力度，為跨國公司在華投資設(shè)立總部型機(jī)構(gòu)提供便利。便利外國投資者在華實施并購?fù)顿Y。在外商投資法框架下，修訂《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序，完善并購管理范圍，降低跨境換股門檻等。加大重點(diǎn)領(lǐng)域引資力度。鼓勵外商投資養(yǎng)殖、飼養(yǎng)設(shè)備生產(chǎn)、飼料獸藥生產(chǎn)等畜牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并享受國民待遇。支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域外商投資，為外資企業(yè)提供更多市場機(jī)會和合作空間。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游、體育、醫(yī)療、職業(yè)教育、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引利用外資，滿足多層次服務(wù)消費(fèi)需求。

在增強(qiáng)開放平臺效能方面，《方案》提出，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效，擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，打造吸引外商投資高地。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)在外資準(zhǔn)入領(lǐng)域加大壓力測試，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

在加大服務(wù)保障力度方面，《方案》稱，將推動重大和重點(diǎn)外資項目落地。支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點(diǎn)外資項目清單，加大政策支持和服務(wù)保障力度，加快推動項目落地建設(shè)。此外，拓寬外資企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為外資企業(yè)提供融資服務(wù)，開展重點(diǎn)外資企業(yè)貸款需求及投資經(jīng)營情況調(diào)研，有針對性舉辦銀企對接活動。引導(dǎo)各類基金與外資企業(yè)開展股權(quán)投資合作，支持在華外資企業(yè)擴(kuò)大投資經(jīng)營規(guī)模、深耕中國市場。

據(jù)了解，近年來，中國市場對外資的吸引力不斷增強(qiáng)，不少外資企業(yè)表示看好中國市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)前景。2月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務(wù)實管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。對于此次《方案》的發(fā)布，業(yè)內(nèi)人士表示，將有利于進(jìn)一步促進(jìn)外商投資企業(yè)深耕中國市場，有效提振外資企業(yè)投資中國的信心，助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。