題記：2023年3月22日，北大國發(fā)院經(jīng)濟(jì)觀察報告會第64期——“中國經(jīng)濟(jì)的前景暨2023年兩會解讀報告會”在線上線下同步舉行。本場活動特別邀請到北大國發(fā)院名譽(yù)院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、南南學(xué)院院長林毅夫教授，北大國發(fā)院院長、國發(fā)院BiMBA商學(xué)院院長、南南學(xué)院執(zhí)行院長姚洋教授，北大國發(fā)院經(jīng)濟(jì)學(xué)長聘副教授、環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王敏，北大國發(fā)院經(jīng)濟(jì)學(xué)長聘副教授趙波共同解讀中國經(jīng)濟(jì)的新征程、新挑戰(zhàn)與新改革。本文根據(jù)姚洋教授的主旨演講整理。

我想講三方面內(nèi)容，分別是中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力問題，中國今年的增長速度問題，以及外部環(huán)境變化的問題。

中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力

三年疫情期間，中國經(jīng)濟(jì)增長速度起伏很大，國際上也出現(xiàn)一些新動態(tài)，特別是美國企圖和中國脫鉤。這都讓大家對于中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力產(chǎn)生了疑問，甚至有人把現(xiàn)在的中國比作1990年代的日本。如果這個比喻是對的，中國也許也會遇到日本“失去的三十年”那樣的衰退。

林毅夫老師從國際比較的角度證明，中國仍然具備增長的巨大潛力。從技術(shù)周期的角度看，我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)事實(shí)上是進(jìn)入了“黃金時代”。中國增長速度的前一個“黃金時代”是本世紀(jì)的頭十年，保持了兩位數(shù)的增速。

但是就技術(shù)角度而言，中國剛剛進(jìn)入一個新的“黃金時代”，因?yàn)橐粋€國家的經(jīng)濟(jì)增長從根本上是由技術(shù)進(jìn)步推動的。

中國過去幾十年，尤其是前一個黃金時代的經(jīng)濟(jì)增長得益于我們的發(fā)展起點(diǎn)較低，有很多的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)可以模仿、追趕，很長時間內(nèi)都在做勞動密集型產(chǎn)業(yè)，或者資本和技術(shù)相對密集一點(diǎn)的中高端制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但一直未能完全抓住新經(jīng)濟(jì)帶來的引領(lǐng)性機(jī)遇，所以新經(jīng)濟(jì)目前仍由美國占主導(dǎo)。

盡管如此，中國的新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一直在蓬勃發(fā)展，雖然還未成為世界性的主導(dǎo)力量，但也走到了世界前列。就這一較小范圍的產(chǎn)業(yè)而言，我們趕上了新一輪的技術(shù)周期。

美國有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，整個世界進(jìn)入了低速增長甚至是發(fā)展停滯時期。因?yàn)樗麄冇媒?jīng)濟(jì)學(xué)的方法去測量，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有帶來經(jīng)濟(jì)增長。我認(rèn)為問題出在他們對技術(shù)進(jìn)步的度量方法上。由于摩爾定律的存在，技術(shù)進(jìn)步越快的行業(yè)，價格跌得越多，以此為基礎(chǔ)來度量經(jīng)濟(jì)增長潛力有問題，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步不可能不帶來經(jīng)濟(jì)增長，否則大家不會自發(fā)推動技術(shù)進(jìn)步。我也懷疑一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于中國過去十幾年技術(shù)進(jìn)步的估算，因?yàn)樗麄兯愠龅腡LP（全勞動生產(chǎn)率）是下降的，甚至趨近負(fù)數(shù)。我認(rèn)為不太可能。我們的微觀主體還有那么多的科研投入，不太可能沒有產(chǎn)出。

這一輪技術(shù)周期主要體現(xiàn)在四個方面：人工智能、新能源、電動汽車、生物醫(yī)藥。在這四個領(lǐng)域，中國都在一定程度上走到了世界前沿，生物醫(yī)藥稍差一些，也基本趕上了。這大概是中國第一次全面地站在世界技術(shù)前沿上，并且在其中一些領(lǐng)域還擁有絕對的領(lǐng)先地位，甚至形成了碾壓式的優(yōu)勢。

比如新能源領(lǐng)域，太陽能是世界能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，相比核能有很大優(yōu)勢，而中國在這方面具有碾壓式的優(yōu)勢。中國本土生產(chǎn)的太陽能設(shè)備在全世界的占比已超過70%，國外很多太陽能電池企業(yè)都已被中國收購，中國企業(yè)已經(jīng)基本壟斷這一行業(yè)。

在AI（人工智能）領(lǐng)域，我們盡管在核心技術(shù)方面還落后于美國，但差距不太大，在一代以內(nèi)，相信我們通過努力就可以趕上。但是大家不要只盯著核心技術(shù)，事實(shí)上中國在AI的應(yīng)用方面已經(jīng)領(lǐng)先世界其他國家，比如在智慧城市領(lǐng)域，我們絕對是一騎絕塵，把別的國家甩在后面，說明我們在圖像的識別處理方面走在世界前列。

在電動汽車領(lǐng)域，中國的優(yōu)勢更加明顯，已經(jīng)進(jìn)入井噴式發(fā)展階段。2021年和2022年，中國電動汽車銷量都占到世界的60%以上，今年我們的銷量可能會達(dá)到一千萬輛，在世界的占比還會增加。歐洲計劃在2035年停售燃油車，但它們的電動車產(chǎn)業(yè)想要在那之前趕上中國的難度非常大。

中國經(jīng)濟(jì)2023年的增長態(tài)勢

兩會之后，政府新班子的建立給我國政策環(huán)境帶來了穩(wěn)定性和可預(yù)見性，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政策的制定會更加穩(wěn)定，執(zhí)行會更加堅決。李強(qiáng)總理說，我們要創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨中央的決策。可以預(yù)見，今后政策的制定應(yīng)該會更加理性化、合理化，執(zhí)行落實(shí)會更加有效。

所以，制度環(huán)境方面會有很大的改善。

今年頭兩個月的開局不錯，投資增長的態(tài)勢比較好，制造業(yè)投資也在逐漸恢復(fù)。我個人判斷，投資為今年GDP貢獻(xiàn)的增長率將達(dá)到2%，去年是1.5%。

消費(fèi)方面，房地產(chǎn)跌幅在縮小，今年有望止跌。房地產(chǎn)占GDP的比例很大，去年房地產(chǎn)增加值下跌5.5個百分點(diǎn)，如果不下跌，我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該是4%，而不是3%。房地產(chǎn)是長鏈條行業(yè)，除了建筑，還有裝修、家用電器、裝飾材料等等。如果房地產(chǎn)能止跌，甚至復(fù)蘇，就會帶動消費(fèi)的重啟。

現(xiàn)在看來，今年一二月份消費(fèi)的增長態(tài)勢盡管不太穩(wěn)，但也不差。央行配合經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇剛剛降息，我相信央行未來的政策會隨著經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的發(fā)展繼續(xù)適度調(diào)整?？傮w而言，今年央行政策會比較寬松適度。

財政不用多說，一直在加力。

算下來，今年消費(fèi)有望增長6%-7%。過去正常年景的消費(fèi)增長是7%-8%，如果消費(fèi)增長6%，給GDP增長的貢獻(xiàn)就是3.3%，如果7%，貢獻(xiàn)就是3.8個百分點(diǎn)，這樣加起來，今年的GDP增長速度大約在5.3%-5.8%。這是我的預(yù)判。

外部環(huán)境的變化

今年，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了衰退期，可能是淺衰退，但如果美國真的爆發(fā)金融危機(jī)，衰退程度就很難說。以往的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國家暴發(fā)金融危機(jī)對中國的實(shí)際影響并不大。比如2008年全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，中國反倒一枝獨(dú)秀。當(dāng)然，這和我們的政策刺激有關(guān)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的時候就應(yīng)該刺激，所以今年如果需要，我們肯定還是會有刺激政策。所以在我看來，如果發(fā)達(dá)國家暴發(fā)金融危機(jī)，對中國的影響應(yīng)該也不太大，只是心理作用經(jīng)常使我們夸大影響。

俄烏沖突已持續(xù)一年，對中國的不少企業(yè)的供應(yīng)鏈有一定影響，尤其是能源和大宗商品的影響較大，但對中國經(jīng)濟(jì)的整體影響并不太大。去年我們一直擔(dān)心糧食供應(yīng)會受影響，迅速加碼國內(nèi)的糧食生產(chǎn)。過去一年我們的通脹率依舊極低，食品價格也未上漲。中國是大國，吸收國際沖擊的能力比較強(qiáng)。

還有一個大家都很擔(dān)心的問題是中美技術(shù)脫鉤。美國想和中國在技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行脫鉤，這是事實(shí)，而且在不斷加碼。不斷加碼是由于他們過去的脫鉤措施沒有達(dá)到預(yù)期效果，很重要的原因是我們在增加芯片領(lǐng)域的投資，并且美國也清楚脫鉤對自身的損害，所以不想讓制裁范圍太大，采用“小院高墻”的策略。

對中國而言，制裁的影響相對可控。比如，實(shí)體清單上的中國企業(yè)已經(jīng)有640多家，中國全部企業(yè)的數(shù)量是一千多萬家，占比極其有限，中國經(jīng)濟(jì)整體層面受到的影響微弱。當(dāng)然，在高科技芯片等“小院高墻”的重點(diǎn)領(lǐng)域確實(shí)受到一些影響。

一個國家在技術(shù)上替代另一個國家只能是“換道超車”，而非“彎道超車”。例如我們的電動汽車就是通過換一個賽道超越西方，而不是在同一個賽道上做得更好。國外傳統(tǒng)汽車巨頭依仗技術(shù)優(yōu)勢雄厚，不愿放棄原來的技術(shù)，不愿切入新賽道，最終很可能勢弱，甚至消亡。

現(xiàn)在美國跟我們打芯片戰(zhàn)爭，最近又加碼，要求美國企業(yè)以及享受美國聯(lián)邦政府“芯片制造補(bǔ)貼”的外國企業(yè)給中國賣芯片每單都不能超過規(guī)定上限。這個限制明顯更嚴(yán)，意味著我們實(shí)體清單以外的企業(yè)購買指定企業(yè)的芯片也都要受限。這對我們的影響會加大。然而，就技術(shù)發(fā)展而言，現(xiàn)在是電子芯片，下一代可能是光子芯片。在光子芯片領(lǐng)域，中國已經(jīng)身處世界第一陣營。光子芯片通道容量更大、能耗更低，非電子芯片所能比擬。如果光子芯片有朝一日量產(chǎn)，電子芯片就會完全落伍。很大可能性是光子芯片在五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)GPU的商業(yè)化，十年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)CPU的商業(yè)化。果真如此的話，中國又會通過新辟賽道而超車西方。

因此，即使在中美競爭最激烈、美國對我們“卡脖子”最嚴(yán)重之時，我們也不要失去信心，路在腳下，且仍然寬廣。