12月26日，中國人民銀行行長周小川表示消費內(nèi)需的問題，也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。

　　周小川在出席由中國金融學(xué)會和《金融時報》主辦的2008中國金融論壇時表示，中央經(jīng)濟工作會議，黨中央國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都明確強調(diào)，擴大內(nèi)需是一個最主要的內(nèi)容，也是中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在中央工作會議上報告標(biāo)題內(nèi)容的主題內(nèi)容。在擴大內(nèi)需方面，既有投資的內(nèi)需，更強調(diào)擴大消費內(nèi)需。消費內(nèi)需的問題，也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。

　　周小川稱，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化是從上個世紀(jì)90年代，特別是亞洲金融風(fēng)波以后消費占GDP的比重在迅速地下降。從過去接近60%的水平逐漸降，降到了消費占GDP的比重接近50%，甚至有可能略低于50%的水平。今年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有出來，以前的數(shù)字已經(jīng)看到了這樣一個趨勢。而且，這并不是說很長一個時間，比如說20年、30年出現(xiàn)的變化，基本上是在10年左右的時間發(fā)生了這樣的變化。

　　其中，家庭消費比重也是偏低，也就是占GDP一半左右的消費中間，公共消費的下降比較大，這是跟國際比較。再有就是在我們的消費結(jié)構(gòu)里面，物質(zhì)型的消費比較多、服務(wù)型的消費比較少，所以可以看出中國服務(wù)業(yè)所占的比重比較低。

　　在本世紀(jì)初，服務(wù)業(yè)占GDP43%到44%，后來慢慢下降，降到了大概不到40%。后來在2004年，全國普查經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字，統(tǒng)計出來了一塊過去沒有統(tǒng)計進去的服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值。這樣，服務(wù)業(yè)占GDP的比重調(diào)到了43%，這是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的效率問題。

　　但是，隨后服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍舊低于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，所以現(xiàn)在又在服務(wù)業(yè)占GDP比重的40%，甚至有可能略低于40%。在服務(wù)業(yè)里邊中間也有一個大量的內(nèi)容，就是消費類的服務(wù)業(yè)。

　　反觀美國，過去它的家庭儲蓄也不是像現(xiàn)在這樣低，大家曾經(jīng)講過，有些年代他們的家庭儲蓄是高于10%。那么，一個顯著的變化也是在亞洲金融風(fēng)暴前后，或者是稍候靠前一點，開始出現(xiàn)了顯著的變化。美國家庭儲蓄率開始下降，已經(jīng)出現(xiàn)了過度消費的情況。后來，逐漸地在最近這些年，美國的家庭儲蓄率降到了將近零的水平。也就是說，它大量地依靠貿(mào)易赤字。當(dāng)然，我們說他們是雙赤字，既有財政赤字，又有貿(mào)易赤字，存在一定的問題。

　　在本次金融危機之前，國際上呼吁的結(jié)構(gòu)改革，就是中國要擴大內(nèi)需，同時特別主要的是要擴大消費內(nèi)需、減少對出口的依賴。美國是要提高家庭儲蓄率，減少貿(mào)易赤字。

　　當(dāng)然，在金融海嘯發(fā)生以后，特別是今年9月份雷曼兄弟破產(chǎn)以后，形勢發(fā)生急劇的變化，美國現(xiàn)在出臺的政策也是大力擴大消費。因為美國的經(jīng)濟也沒有什么別的能夠在近期或者是比較立竿見影的措施，要想防止經(jīng)濟的下滑和從危機中走出來，暫時來講還是要擴大消費。所以，這些措施和其他的措施也是旨在擴大居民消費。但是大家知道，長期的結(jié)構(gòu)改革或者是中期的結(jié)構(gòu)改革是不一致的。