證券期貨市場統(tǒng)計管理辦法正式公布，自3月1日起執(zhí)行

　　調(diào)查對象不得虛報證券期貨統(tǒng)計資料

　　今后，證券期貨市場的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將有“法”可依。9日，中國證監(jiān)會正式發(fā)布《證券期貨市場統(tǒng)計管理辦法》，并自今年3月1日起施行?！掇k法》明確，證券期貨市場將建立由中國證監(jiān)會集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分業(yè)務(wù)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制。證券期貨市場統(tǒng)計資料或者可能影響證券期貨市場穩(wěn)定運行的統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)由中國證監(jiān)會統(tǒng)計部門對外提供或者公布。

　　全篇共六章三十八條，著眼于整合統(tǒng)計資源、統(tǒng)一統(tǒng)計系統(tǒng)、加強(qiáng)歸口管理、完善指標(biāo)體系、加強(qiáng)資料使用、明確統(tǒng)計責(zé)任六大基本原則。并結(jié)合證券期貨監(jiān)管的需要和監(jiān)管信息公開原則，提出建立全國統(tǒng)一系統(tǒng)的思路，確定了資源共享、有序公開、嚴(yán)格保密的統(tǒng)計資料使用、管理和公布原則，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對統(tǒng)計分析工作的監(jiān)督管理和法律責(zé)任做出詳細(xì)規(guī)定。

　　《辦法》明確，證券期貨市場統(tǒng)計的基本任務(wù)是對證券期貨市場發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供證券期貨市場統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)全國證券期貨市場的統(tǒng)計工作，并制定證券期貨市場統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，以保障統(tǒng)計調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的證券期貨統(tǒng)計工作，可以對外提供或者公布本轄區(qū)證券期貨統(tǒng)計資料。

　　根據(jù)《辦法》要求，證券期貨市場統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)如實提供證券期貨統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。調(diào)查對象包括證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)，基金托管銀行、基金銷售機(jī)構(gòu)、合格境外機(jī)構(gòu)投資者托管銀行，從事證券期貨服務(wù)業(yè)務(wù)的投資咨詢機(jī)構(gòu)、財務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，上市公司、非上市公眾公司，證券期貨交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券業(yè)協(xié)會、期貨業(yè)協(xié)會、證券投資者保護(hù)基金公司、期貨保證金監(jiān)控中心等市場主體。

　　此外，《辦法》還要求中國證監(jiān)會統(tǒng)計部門建立證券期貨市場統(tǒng)計工作聯(lián)席會議機(jī)制，其成員單位包括中國證監(jiān)會統(tǒng)計部門、中國證監(jiān)會其他部門、證券期貨交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等。而且，證券期貨市場統(tǒng)計工作聯(lián)席會議機(jī)制應(yīng)確保成員之間實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，并承擔(dān)分析評價證券期貨統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)充、修改的建議；研究統(tǒng)計工作中遇到的新問題、新情況，加強(qiáng)各單位間的協(xié)調(diào)、配合；討論其他與證券期貨統(tǒng)計工作有關(guān)的重大事項等三大職能。

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《辦法》把統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)、口徑統(tǒng)一后，將有效的整合統(tǒng)計資源，以便于深度的開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。他認(rèn)為，統(tǒng)計分析工作不僅要關(guān)注資本市場本身的漲跌變化，還要關(guān)注于資本市場相關(guān)的各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這都離不開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計分析工作是做出正確決策、把握市場規(guī)律、控制風(fēng)險的基礎(chǔ)，更是推進(jìn)市場建設(shè)的基本依據(jù)。

　　該負(fù)責(zé)人還透露，今后，證監(jiān)會將建立一個功能強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和一支專業(yè)的統(tǒng)計工作隊伍，把各方面的信息源整合起來。在信息資源收集、匯總、開發(fā)利用以后，還會有分層授權(quán)的使用平臺。有提供給監(jiān)管部門的信息、數(shù)據(jù)，也有提供給投資者的信息，有效的為市場服務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前很多統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑都不一樣，有時對同一個指標(biāo)PE公布數(shù)據(jù)都不一樣，每個部分都有各自的統(tǒng)計方式，缺少一個完整、權(quán)威的辦法來規(guī)范，《辦法》的發(fā)布將有利于整合統(tǒng)計管理資源效率，有利于投資者更便捷地獲取市場數(shù)據(jù)，這是一項有利于市場長期發(fā)展的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。